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安全教育与培训管理制度

第一章总则

第一条为将“零事故、零伤害、零污染”目标固化于制、内化于心、外化于行，依据《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等上位法，结合本组织生产特点与风险画像，特制定本制度。

第二条本制度所称“安全教育与培训”是指围绕风险辨识、法规标准、操作技能、应急处置、事故案例、安全文化六大模块，对员工实施的系统性能力提升活动；所称“员工”包括劳动合同工、劳务派遣工、实习见习生、外包及供应商驻场人员、临时进场作业人员。

第三条安全培训坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管培训”原则，实行“需求调研—课程开发—组织实施—效果评估—持续改进”闭环管理，确保培训投入不封顶、培训时间不打折、培训质量不妥协。

第二章职责与权限

第四条安全生产委员会（下称“安委会”）统筹安全教育与培训重大事项，履行下列职责：

（一）审批年度培训计划与预算；

（二）审定培训课程体系、师资库、教材库、试题库；

（三）对培训绩效实施考核，决定奖罚。

第五条安全环保部（下称“安环部”）为培训归口管理部门，履行下列职责：

（一）建立“公司—车间—班组”三级培训矩阵，动态更新风险清单与能力清单；

（二）组织需求调研，编制年度、月度、专项培训计划；

（三）遴选内外部师资，建立师资星级评价与退出机制；

（四）开发数字化学习平台，实现“扫码入学、刷脸签到、在线考试、电子证书”；

（五）每季度发布培训绩效白皮书，公示到部门、到班组、到个人。

第六条人力资源部负责将安全培训纳入全员职业发展通道，与任职资格、薪酬调整、晋升评优刚性挂钩；财务部负责单列培训经费，实行“预算池+零余额”管理，确保“有钱培训、快速花钱”。

第七条各部门、车间、班组负责人为本单位培训第一责任人，职责包括：

（一）识别岗位风险与能力差距，提出培训需求；

（二）按“五定”原则（定人、定时、定内容、定方式、定考核）组织培训；

（三）建立“一人一档、一期一档、一课一档”，确保记录可追溯；

（四）对培训效果实施“行为观察+绩效验证”，30日内发现能力回潮立即复训。

第八条员工享有接受安全培训的权利，同时须履行“主动学、主动问、主动练、主动改”义务；无正当理由拒绝参训或考核不合格者，按程序予以待岗、降薪或解除劳动合同。

第三章培训需求与计划

第九条需求调研采取“三维八法”：

（一）法规维度：对照最新法规、标准、规范查缺补漏；

（二）风险维度：基于JHA、HAZOP、LOPA、Bow-tie结果找短板；

（三）绩效维度：利用事故、事件、隐患、审核、违章数据找痛点。

八法包括：问卷调查、行为观察、专家访谈、小组座谈、事故复盘、设备点检、应急演练、客户审核。

第十条安环部每年10月启动下年度需求调研，11月完成《培训需求分析报告》，经安委会批准后，12月发布《年度安全教育与培训计划》，内容涵盖：培训项目、对象、学时、方式、师资、预算、考核方式、绩效指标。

第十一条月度计划实行“滚动修订”，每月25日前各部门根据新项目、新设备、新工艺、新法规、新事故提出增补需求，安环部3个工作日内完成评审并下达《月度培训任务书》。

第四章培训对象与学时标准

第十二条按照“横向到边、纵向到底”原则，将培训对象分为十一类：

（一）主要负责人、安全生产管理人员；

（二）特种作业人员；

（三）特种设备作业人员；

（四）班组长；

（五）新员工；

（六）转岗、复岗、借调人员；

（七）“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）相关人员；

（八）相关方人员；

（九）职业健康关键岗位人员；

（十）应急抢险队员；

（十一）其他需要培训的人员。

第十三条学时底线标准：

1.主要负责人及安全生产管理人员：初次培训≥48学时，年度再培训≥16学时；

2.特种作业人员：取证前≥80学时，复审前≥24学时，年度再培训≥12学时；

3.班组长：年度≥24学时；

4.新员工：公司级≥4学时、车间级≥8学时、班组级≥12学时，师带徒岗位实习≥72学时；

5.转岗、复岗、“四新”人员：车间级≥8学时、班组级≥12学时；

6.相关方人员：进场前≥2学时，年度再培训≥2学时；

7.应急队员：专项培训≥32学时，季度演练≥8学时；

8.职业健康关键岗位：初次≥16学时，年度再培训≥8学时。

第十四条学时计算以“线下集中+线上自学+仿真演练+师带徒”混合模式进行，按1:0.8:1.2:1.5系数