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防砍杀防冲撞防暴恐应急预案

为有效防范和应对暴力恐怖袭击事件，最大限度保障人员生命安全，维护正常社会秩序，结合实际情况，制定本应急预案。本预案适用于本区域内可能发生的持刀砍杀、车辆冲撞、爆炸纵火等暴恐袭击事件的预防与处置，重点针对无差别攻击、随机暴力等突发性强、危害性大的暴恐行为。工作遵循“生命至上、预防为主、快速反应、协同联动”原则，以保障人员安全为首要目标，强化日常防范，提升应急处置能力，确保一旦发生事件能迅速响应、科学应对，最大限度降低损失。

为确保应急响应高效有序，需建立健全组织指挥体系。成立应急指挥部，由主要负责人任总指挥，分管安全、后勤、医疗的负责人任副总指挥，成员包括安全保卫部门、后勤保障部门、医疗急救部门、信息联络部门等相关人员。指挥部负责统一指挥事件处置，决策重大事项，协调外部资源。下设五个专项工作组：综合协调组由安全保卫部门牵头，负责上传下达、会议组织、资料整理；现场处置组由安保人员、应急队员组成，承担初期控制、人员疏散、与暴恐分子周旋等任务；医疗救护组由单位医护人员及外部医疗支援人员组成，负责现场急救、转运伤员；后勤保障组由后勤部门人员组成，负责物资调配、现场封锁、设施抢修；信息联络组由宣传或行政人员组成，负责信息收集上报、舆情监控，避免不实信息传播。各工作组实行组长负责制，明确职责分工，确保指令畅通、行动一致。

日常防范是应对暴恐袭击的第一道防线，需从人防、物防、技防三方面构建立体防控体系。人员防范方面，建立专职安保队伍，配备至少10名持械安保人员，每日分3班24小时值守；组织全体员工参与反恐培训，每季度至少开展1次专题讲座，内容包括识别可疑人员（如行为异常、携带不明包裹、反复观察重点区域）、掌握“一键报警”使用方法、熟悉疏散路线等；对安保人员进行专项训练，每月开展防暴器材使用（钢叉、橡胶棍、防刺背心）、制服技巧、团队配合等实战演练。物防设施方面，在主要出入口设置防撞护栏、阻车桩，高度不低于50厘米，间距不超过1.5米，防止车辆强行闯入；重点区域（如人员密集的广场、大厅）配置防暴器材柜，内装钢叉3套、橡胶棍5根、防刺背心5件、强光手电3个，确保30秒内可取用；在围墙、门窗等易侵入位置加装铁丝网、防爬刺，关键通道安装门禁系统，限制无关人员进入。技防建设方面，全覆盖安装高清监控摄像头，重点区域（出入口、通道、人员密集区）摄像头清晰度不低于1080P，存储时间不少于30天；监控室实行24小时双人值守，值班人员每小时巡查监控画面，发现可疑情况立即记录并上报；安装智能报警系统，与本地公安部门联网，遇紧急情况可“一键报警”，系统自动推送现场位置、监控画面至接警平台。

建立分级预警机制，通过多渠道收集信息，及时研判风险。信息收集渠道包括：监控系统实时监测、安保人员巡查报告、员工群众举报、上级部门预警通报。预警分为三级：黄色预警（可能发生）、橙色预警（即将发生）、红色预警（已发生）。黄色预警时，启动加强防范措施，增加巡查频次至每小时1次，重点检查出入口、器材柜、监控设备，组织安保人员待命；橙色预警时，全体安保人员进入一级战备，携带防暴器材在重点区域布防，关闭部分次要通道，安排专人引导人员有序流动，通知医疗救护组准备急救物资；红色预警时，立即启动应急响应，指挥部成员5分钟内集结完毕，各工作组按预案展开行动。

应急处置需分阶段有序推进，确保黄金时间内控制局势。第一阶段为信息报告与先期处置。现场人员发现可疑行为（如持械奔跑、车辆加速冲向人群）或已发生袭击时，需立即大声示警，提醒周围人员躲避，同时按下最近的“一键报警”装置，并通过对讲机向安保值班室报告，内容包括事件类型（砍杀/冲撞）、位置、人数、使用工具等。安保值班人员接到报告后，10秒内确认信息，5分钟内向应急指挥部汇报，并同步联系110、120、119（视情况）。现场就近的安保人员或员工应立即使用防暴器材（如钢叉抵住攻击者腰部，橡胶棍控制其手臂）进行阻挡，避免与攻击者正面冲突，引导周围人员向反方向疏散至安全区域（如房间内反锁门窗、进入地下车库）。第二阶段为指挥调度与现场控制。指挥部接到报告后，2分钟内确认事件等级，启动红色预警，各工作组3分钟内到达指定位置：综合协调组汇总信息，向公安部门报告详细情况（如攻击者特征、伤亡人数）；现场处置组分为3个小队，一队正面牵制攻击者（保持3米以上距离，使用钢叉限制其移动），二队疏散周边人员（引导至200米外的集合点，设置隔离带），三队封锁周边通道（关闭大门、设置路障，防止攻击者逃脱或外部车辆进入）；医疗救护组携带急救箱（内装止血带、绷带、急救药品）到达现场，对伤员进行止血、固定骨折部位等紧急处理，重伤员标记后优先转运；后勤保障组调配防暴器材、强光手电、警戒线等物资，配合设置警戒区域；信息联络组记录事件进展，每10分钟向指挥部汇报，同时监