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防汛值班制度

为有效应对汛期各类风险挑战，规范防汛值班工作流程，确保信息传递及时、应急响应高效、处置措施到位，切实保障人民群众生命财产安全和重要基础设施运行安全，结合实际工作需求，制定本制度。

一、值班组织与人员管理

防汛值班工作实行“统一领导、分级负责、专人值守、领导带班”的组织体系。各级防汛指挥部（以下简称“防指”）为值班工作责任主体，下设防汛值班室（以下简称“值班室”）作为日常值守机构，具体承担信息接收、研判、报告及应急协调等职责。

值班人员由带班领导、固定值班员和备勤人员组成。带班领导由防指成员单位负责人或具有三年以上防汛工作经验的干部担任，负责当班期间应急决策、指挥协调和重大事项处置；固定值班员须为熟悉防汛业务、掌握信息系统操作、经过专业培训并考核合格的工作人员，原则上每班次不少于2人；备勤人员由各成员单位业务骨干组成，按轮班表提前报备，确保接到通知后30分钟内到岗支援。

值班人员需严格执行轮班制度，提前15分钟到岗完成交接，严禁未经批准擅自调班、替班。新入职值班员须接受岗前培训，内容包括防汛基础知识、预警响应机制、信息报送规范、应急设备操作等，经考核合格后方可独立上岗。

二、值班核心职责

（一）信息接收与处理。值班期间须全时段关注气象、水文、水利、应急等部门发布的监测预警信息，通过电话、传真、防汛指挥信息系统、政务协同平台等多渠道接收雨情、水情、工情、险情、灾情（以下简称“五情”）信息。对接收的信息需立即登记，内容包括时间、来源、类型（如暴雨、洪水、内涝、工程出险等）、具体位置、影响范围、当前状态等要素，确保记录完整、准确。

一般信息（指未达到预警级别或影响范围较小的动态）需在30分钟内完成核实，经值班员初审、带班领导确认后，通过内部系统报送上级防指及相关成员单位；紧急信息（指达到黄色及以上预警级别，或出现人员被困、工程出险、较大范围内涝等情况）须立即向带班领导报告，同步启动信息核查程序，10分钟内形成初步情况报告，30分钟内以书面形式（含电子文档）上报上级防指，并跟踪后续进展，每30分钟更新一次信息，直至事件处置完毕。

（二）巡查与值守监督。值班期间需对重点防汛部位（包括水库、堤防、涵闸、泵站、地下空间、易涝点、山洪灾害危险区等）的实时运行状态进行远程监控，通过视频监控系统、自动监测设备等手段每2小时巡查一次，发现异常立即记录并通知相关责任单位核查。遇强降雨、台风等极端天气时，巡查频次加密至每小时1次，并增加对通讯线路、电力供应、应急设备的专项检查，确保监测系统稳定运行。

对下级防指和相关单位的值班情况开展抽查，每日不少于2次，重点检查值班人员在岗、信息记录规范、应急设备状态等，抽查结果实时记录并反馈，对脱岗、漏岗或履职不到位的单位和个人，及时通报并督促整改。

（三）应急联络与协调。建立完善值班联络清单，涵盖上级防指、成员单位、应急救援队伍、重点工程管理单位、乡镇（街道）防指等关键节点的联络方式，清单需每月更新并备案。值班期间保持联络畅通，接到救援请求或协查指令时，需立即核实需求内容，快速对接相关单位，协调救援队伍、物资调配、交通保障等事宜，并跟踪反馈落实情况。

对群众通过12345热线、防汛专用电话等渠道反映的险情求助，需耐心记录具体位置、受影响人数、急需帮助等信息，10分钟内转交相关责任单位处置，同步报告带班领导，后续跟进处置结果并向群众反馈，确保“接诉即办、闭环管理”。

三、值班工作流程规范

（一）班前准备。值班人员到岗后，首先检查值班设备运行状态，包括固定电话、传真机、电脑、卫星电话、应急电源、视频监控终端等，确保通讯畅通、系统正常；核对最新的预警信息、领导批示、重点关注事项等资料，与上一班次值班员完成交接，重点交接未处理完毕的信息、待跟进的应急事项、上级临时交办任务等，双方签字确认《防汛值班交接记录表》。

（二）班中操作。严格执行“一日三报”制度（8:00、14:00、20:00），汇总当日“五情”动态，形成《防汛值班日报》报带班领导审核后，报送上级防指。遇突发情况时，打破常规报送节奏，实行“即发即报”。

值班期间需保持高度警觉，每小时查看一次气象云图、水文实时数据和预警平台，分析研判风险趋势，对可能发生的险情提前预警。如遇暴雨红色预警、超标准洪水等极端情况，立即启动应急响应，通知相关单位进入临战状态，协调应急队伍前置布防，指导基层开展群众转移避险。

（三）班后交接。当班结束前30分钟，值班人员需整理当班期间接收的所有信息、处理记录、领导批示等资料，分类归档；梳理未完成事项，注明当前进展、下一步措施和责任单位；与下一班次值班人员当面交接，口头说明重点关注区域、待核实信息、上级特别要求等内容，双方在《防汛值班交接记录表》上签字确认后完成交班