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XX县马铃薯产业扶持政策问题及完善建议分析案例

目录

TOC\o1-3\h\u6961XX县马铃薯产业扶持政策问题及完善建议分析案例 1

136611.1政策宣传不到位 1

33151.2政策缺乏有效的监督与反馈 2

130091.3政策的执行机构不健全 3

78171.4政策的保障性不明显 3

22999第2章完善南木林县马铃薯产业扶持政策的建议 6

105512.1加强政策宣传 6

2982.2建立完善的监督与反馈机制 6

23772.3加强政策执行机构建设 7

231582.4在政策全过程中提升政策保障性 8

1XX县马铃薯产业扶持政策存在的问题及原因分析

通过对南木林县马铃薯产业扶持政策效果评价实证分析可以得到，其总体评价效果为比较满意。从评价结果中可知薯农对南木林县马铃薯产业扶持政策并不是完全满意，其中也有满意度相对较低的指标，这就意味着西藏南木林县马铃薯产业扶持政策还是或多或少存在着一些问题。本章结合实证分析结果、描述性统计分析结果和调研情况进行分析，发现当前南木林县马铃薯产业扶持政策存在的问题。

1.1政策宣传不到位

政策宣传是政策执行过程中的开始环节，目的就是统一人们的思想认识和思想准备，人们只有在对政策的意图和政策实施的具体措施有明确认识和充分了解的情况下，才能够真正认知政策和参与政策。

前文中南木林县马铃薯产业扶持政策效果实证分析中，政策宣传评价属于分值排序倒数第四，同时从描述性统计分析中可知，28%的薯农认为政策宣传不够全面、细致和不太了解，18%的薯农认为对政策的评定标准与评定流程不够了解，这说明政策的宣传力度和薯农的政策认知度还不足，政府的政策宣传工作不到位。

根据实地调研结果显示，目前南木林县薯农对马铃薯产业扶持政策的获取途径有南木林县农牧局编制的《强农惠农宣传册》、当地偶尔的新闻报道、农牧民科技特派员和村长的口头传播，薯农了解政策最多的是《强农惠农宣传册》，薯农的知识水平一般不高，宣传册的文字描述必然会有一些歧义和薯农不了解的地方，薯农的二次交流，更容易使政策失真。而文化水平较高、擅于与干部交流的薯农往往能得到更多、更详细的信息，这样薯农对政策的认知度就会出现比较大的偏差。政府应在政策下发的第一时间向全体薯农发布，而结果显示政策的宣传力度也不够。一方面由于政策宣传途径的缺乏，其宣传力度必然不足，另一方面政府官僚体制下部分政府官员忙于晋升和出成绩，对于政策宣传这种间接手段不重视，使得政策宣传不到位，同时西藏地广人稀，有许多薯农住的地方比较偏远，不便于政策的实时传达。这就会造成居住较集中和政府较近的薯农接收的政策较多，而住的相对较偏远的薯农的接收程度则会较低。

1.2政策缺乏有效的监督与反馈

前文中南木林县马铃薯产业扶持政策效果实证分析中，政策监督与反馈评价在所有评价中最低，同时从描述性统计分析中可知，19%的薯农认为政策的监督机构不够完善，21%的薯农认为政策的监督工作做的不够理想，22%的薯农对政府针对相关问题所做出反馈的及时性不理想，26%的薯农对反馈做出的解决方案不理想，政策的反馈环节低于监督环节。如此高比例的结果也表明政策缺乏有效的监督和反馈。

有效的监督和及时的反馈是对薯农权益的保障，而从实际情况上看，南木林县马铃薯产业扶持政策的监督依靠的是纪委、村委会和组织内上级对下级的监督，主要是事后监督，对于事前和事中的监督较少，也没有专门针对马铃薯相关扶持政策的监督委员会，监督机构与权力机构一体化易滋生腐败和不公平等现象。在具体执行时对执行的偏差，执行后的公示和相关权益的具体到位情况也难以进行有效的监督。

反馈不及时和“反馈无门”是薯农反馈中最常见的问题。“如有疑问或者对结果不满意具体到哪个部门反馈，反馈了问题但迟迟没收到回复，回复的内容基本都是应付”是薯农反映的最主要几个问题。南木林县没有设立专门的反馈机制，薯农反馈基本只能到政府大楼找政府人员反馈，政府人员收集后再反馈给农牧局。可这样的结果是，一方面薯农的问题没有得到及时的收集，另一方面薯农找的政府人员可能没有直接接触这项工作，可能敷衍了事，可能汇报无果。还有一种情况是知道反馈渠道，但发现问题后避免主动反馈。导致这种现象的主要原因是担心涉及问题的其他当事人会对自己报复或引起争端。这也从侧面反映出政府对反馈人员的保护不够。

1.3政策的执行机构不健全

政策的执行机构是政策执行的坚实基础，如果政策的执行机构不健全，必然会加大政策执行的难度，并影响政策执行的结果。

前文中南木林县马铃薯产业扶持政策效果实证分析中，政策的实施评价得分排序倒数第二，属于分值较低的评分，而本文政策的实施评价分为政策的实施机构评价和实施过程评价，从描述性统计中可知，政策实施机构评价不满意度9%远高于政策