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2025年医疗机构医德医风专项整治工作报告

2025年，为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强医疗卫生行业作风建设的决策部署，切实解决群众反映强烈的医德医风突出问题，维护医疗卫生行业良好形象，在国家卫生健康委、国家中医药管理局统一指导下，全国各级卫生健康行政部门、中医药主管部门联合纪检监察机构，组织辖区内二级以上医疗机构（含中医医院）全面开展医德医风专项整治行动。本次整治以“强基固本、纠建并举、长效治理”为目标，聚焦“红包”“回扣”、过度诊疗、服务态度生硬等群众反映集中的问题，通过“教育引导、制度约束、监督问责、文化浸润”四维联动，推动行业作风持续向好。现将专项整治工作开展情况报告如下：

一、组织实施情况

（一）高位统筹推进，构建“三级责任体系”。国家层面成立专项整治工作领导小组，由分管医政医管的委领导任组长，医政医管、行风建设、监督执法、中医药管理等司局为成员单位，印发《2025年全国医疗机构医德医风专项整治工作方案》，明确“查、纠、建、评”四步工作法。省级卫生健康委同步成立专项工作组，结合本地实际制定实施细则，将整治工作纳入年度重点考核内容，与医疗机构等级评审、医院绩效考核、评优评先直接挂钩。各医疗机构成立由党委书记、院长任双组长的专项整治领导小组，下设办公室（挂靠行风办或党办），明确临床科室、职能部门、纪检监察机构的具体职责，形成“院领导—职能部门—科室—个人”四级责任链条。全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团均于2025年3月前完成动员部署，覆盖98.7%的二级以上医疗机构。

（二）多维宣传动员，强化思想教育引导。一是开展“医德医风大学习”活动。以《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《医师法》为核心教材，组织全员培训2.3万场次，覆盖医务人员487万人次，其中三级医院院长、书记带头授课1200余场。二是创新教育形式。通过“案例警示会+情景模拟+承诺签名”组合式教育，组织观看《医者之鉴》等警示片1.8万场，开展“假如我是患者”角色体验活动9600次，签订《廉洁从业承诺书》512万份，实现医务人员、行政后勤人员、进修规培人员全覆盖。三是选树先进典型。联合宣传部门开展“2025年度最美医生”“白求恩式好医生”评选，推出张某某（某三甲医院儿科主任，30年拒收红包20余万元）、李某某（社区卫生服务中心全科医生，坚持上门服务慢性病患者）等120名典型人物，通过媒体报道、事迹巡讲等方式扩大影响力，形成“学先进、守医德”的浓厚氛围。

（三）科技赋能监督，完善线索收集机制。依托全民健康信息平台，升级“互联网+行风监督”系统，开通“医德医风问题一键举报”模块，整合12320热线、院长信箱、患者满意度调查等多渠道数据，建立问题线索数据库。同时，运用大数据技术对医务人员诊疗行为、耗材使用、患者费用等28项指标进行动态监测，设置“处方金额异常增长”“高值耗材使用超阈值”等15个预警模型。截至2025年11月底，全国共收集有效线索1.2万条，其中通过智能监测发现问题线索4200条，占比35%，较2024年提升12个百分点。

二、重点整治任务完成情况

（一）严打“红包”“回扣”，净化行业生态。针对“红包”问题，重点整治医务人员接受患者及家属现金、购物卡、电子礼品卡等行为，以及通过“介绍患者到院外机构检查/治疗收取好处费”的隐蔽形式。整治期间，各医疗机构开展全员自查自纠，3200余名医务人员主动上交“红包”及不当所得，涉及金额2100余万元；纪检监察机构联合公安、市场监管部门开展线索核查，查处“红包”问题687起，处理相关人员892人（其中党纪处分123人、行政处分345人、调离岗位211人、解聘123人），移送司法机关17人。针对“回扣”问题，聚焦药品、医疗器械、耗材采购使用环节，联合医保部门调取1300余家医药企业与医疗机构资金往来数据，比对分析异常交易2.8万条；组织临床科室、药剂科、设备科等重点岗位人员签订《廉洁购销承诺书》，对12家存在商业贿赂行为的医药企业实施“黑名单”管理，暂停其参与集中采购资格2-5年。某省查处某医药代表向3家医院心内科医生行贿案，涉及金额470万元，11名医务人员被追究刑事责任，相关医院分管院长被问责。

（二）规范诊疗行为，遏制过度医疗。以“合理检查、合理用药、合理治疗”为重点，制定《常见疾病诊疗规范（2025版）》，覆盖100个临床科室、300种常见病，明确检查项目选择原则、抗生素使用疗程、手术适应症等关键指标。医疗机构通过信息化手段对门诊处方、住院病历进行实时监控，处方点评覆盖率达100%，对次均费用、药占比、耗占比等12项指标实行月通报、季考核。整治以来，全国二级以上医院门急诊次均费用同比下降4.2%，住院次均费用下降3.1%；药占比从28.7%降至26.5%，耗占比从22.3%降至20.1%；门诊患者检