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2025年医药领域腐败问题集中整治工作推进情况汇报

2025年以来，全国医药领域腐败问题集中整治工作在党中央、国务院坚强领导下，按照中央纪委国家监委、国家卫生健康委等10部门联合印发的《关于开展医药领域腐败问题集中整治工作的通知》部署要求，坚持“全链条发力、全领域覆盖、全方位整治”原则，聚焦“关键少数”、关键环节、关键领域，强化部门协同、上下联动、标本兼治，推动整治工作取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作推进总体情况

自2025年3月全国医药领域腐败问题集中整治动员部署会召开以来，各地区、各部门迅速行动，成立由卫生健康、纪检监察、市场监管、医保、公安、药监等部门组成的专项整治领导小组，建立“周调度、月通报、季研判”工作机制，形成“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作格局。截至2025年10月底，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团均已完成省级动员部署，累计召开专题会议2.1万次，组建专项督查组4200余个，覆盖二级以上医疗机构1.2万家、药品和医疗器械生产经营企业8600余家、行业协会学会320家。通过12388、12320、12315等平台受理群众举报线索4.7万件，其中有效线索2.3万件，已核查办结1.8万件，正在核查5000件；立案查处违纪违法案件3800余件，涉及党员干部、医务人员、医药企业人员等5600余人，其中党纪政务处分2100人，移送司法机关580人；追缴涉案资金12.6亿元，挽回医保基金损失8.2亿元；推动2000余种药品和高值医用耗材价格平均下降18%，其中30个临床常用药价格降幅超30%，群众就医负担进一步减轻。

二、主要工作举措及成效

（一）强化机制建设，凝聚整治合力

一是建立跨部门协同机制。中央层面由国家卫生健康委牵头，联合纪检监察、公安、医保等10部门成立专项整治办公室，制定《工作任务清单》，明确线索移送、联合办案、信息共享等12项协作规则；地方层面普遍建立“纪检监察+行业主管+执法监管”联动机制，如浙江省建立“纪巡医”三方联动模式，将医药领域腐败问题纳入省委巡视重点，2025年上半年通过巡视发现问题线索127条；广东省推动卫生健康、医保、药监等部门数据互通，建立药品耗材采购、医保支付、税务开票等7类数据共享清单，为精准监督提供支撑。

二是压实主体责任。将整治工作纳入医疗机构等级评审、公立医院绩效考核、医药企业信用评价核心指标，对因责任落实不到位导致严重腐败问题的，严格实行“一案双查”。2025年以来，全国共约谈履职不力的医院院长、书记310人，对12家存在系统性腐败问题的医院主要负责人进行调整；对68家医药企业开展信用评级下调，限制其参与集中采购资格。

三是创新监督方式。运用大数据、人工智能等技术强化动态监测，如江苏省开发“医药购销廉洁监管平台”，整合全省二级以上医院药品耗材采购数据，设置“同一药品不同医院采购价差异超20%”“单医生单月开具某药品超科室均值5倍”等23个预警模型，2025年1-10月触发预警信息1.3万条，经核查查实问题线索280条；北京市建立医药代表备案管理系统，对备案信息真实性、活动轨迹、费用流向实施全流程监管，清理“挂名”“虚假”备案代表1200余人。

（二）聚焦重点领域，突破关键环节

1.药品和耗材采购环节。紧盯“带金销售”突出问题，重点核查医疗机构“围标串标”、企业“虚高定价”、个人“收受回扣”等行为。2025年以来，全国共查处药品耗材采购领域腐败案件1500余件，其中某省查处某三甲医院药剂科主任张某案，其通过指定采购品牌、虚增采购量等方式，收受12家医药企业回扣3800万元，涉及药品57种、耗材23类，推动相关药品价格平均下降25%；某上市药企因通过“学术推广费”名义向200余名医生输送利益被立案调查，涉案金额超2亿元，税务部门同步开展成本核查，核减其不合理营销费用1.2亿元。

2.医疗服务使用环节。针对“过度医疗”“开单提成”等群众反映强烈问题，重点检查临床路径执行、合理用药、检查检验规范等情况。通过医保智能监控系统筛选“次均费用异常增长”“高值耗材使用量突增”等疑点数据，全国共核查可疑病例120万份，查实不合理诊疗行为4.2万例，涉及金额3.1亿元；对1200余名存在“大处方”“重复检查”问题的医生进行约谈警告，对320名情节严重的医生暂停执业资格。如四川省某县人民医院被查实骨科医生通过虚增手术耗材使用量套取医保基金，涉及金额450万元，12名医务人员被追责，相关耗材采购价格下调30%。

3.学术会议和资金管理环节。针对“学术腐败”隐形变异问题，重点清理假借学术名义开展的利益输送行为。全国共排查医药行业协会、学会及医疗机构举办的学术会议8200场，取消违规会议120场，对35家协会学会作出警告、暂