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职业技术学院基本建设管理暂行办法

第一条为规范学院基本建设管理，保障建设项目科学有序实施，提高资金使用效益，依据国家及地方相关法律法规，结合学院实际，制定本办法。

第二条本办法适用于学院使用财政拨款、自筹资金及其他合法来源资金实施的新建、扩建、改建工程项目，包括教学实训设施、生活服务设施、基础设施等建设内容（以下统称“建设项目”）。

第一章规划管理

第三条建设项目须符合学院总体发展规划、土地利用规划及校园建设专项规划（以下简称“专项规划”）。专项规划由学院组织编制，经专家论证、院长办公会审议、党委会审定后报上级主管部门备案，作为项目立项的基本依据。

第四条专项规划编制应坚持“统筹兼顾、适度超前、功能优先”原则，结合学院专业设置、师生规模、教学需求等因素，明确建设目标、空间布局、建设标准及分阶段实施计划。编制过程中须广泛征求师生代表、相关职能部门意见，确保规划科学性与可操作性。

第五条专项规划实施过程中，因学院发展战略调整、政策变化或重大不可抗力因素需调整的，由基建管理部门提出调整方案，经专家评估、院长办公会审议、党委会审定后按原程序备案。单次调整涉及建设规模超过原规划10%或总投资超过原规划15%的，需重新编制专项规划并履行审批程序。

第二章立项管理

第六条建设项目立项须开展前期论证，重点论证项目建设的必要性（是否符合规划、是否满足教学需求）、可行性（用地、资金、技术条件是否落实）、经济性（投资估算与效益分析是否合理）。论证结论作为项目决策的核心依据。

第七条前期论证由基建管理部门牵头，财务、资产、使用部门等协同参与，形成《项目建议书》《可行性研究报告》（以下简称“可研报告”）。其中，总投资500万元以下项目需提交《项目建议书》；500万元（含）以上项目需提交《可研报告》，并附第三方专业机构出具的技术经济论证意见。

第八条立项审批程序：

（一）使用部门提出需求申请，经分管院领导初审后提交基建管理部门；

（二）基建管理部门组织论证并形成立项建议，提交院长办公会审议；

（三）院长办公会审议通过后，按规定报上级主管部门审批（备案）；

（四）上级主管部门批复后，由学院下达《项目建设任务书》，明确建设内容、规模、投资限额及完成时限。

第九条未纳入专项规划或未完成立项审批的项目，不得启动设计、招标等后续工作。

第三章设计管理

第十条建设项目设计分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段，各阶段成果须经审核方可进入下一阶段。

第十一条方案设计须符合专项规划要求，突出功能实用性与校园文化特色，重点明确总平面布局、建筑风格、主要技术指标（如容积率、建筑密度）及投资估算。方案设计成果由基建管理部门组织使用部门、设计专家、师生代表评审，评审通过后报规划主管部门审批。

第十二条初步设计须细化各专业技术方案（建筑、结构、水电、消防等），编制工程概算（误差不得超过投资估算的10%）。初步设计成果经学院分管领导审核后，报上级主管部门审批。总投资超原立项批复10%的，需重新履行立项审批程序。

第十三条施工图设计须严格依据初步设计批复，满足国家强制性标准及施工要求。施工图完成后，须委托具有相应资质的图审机构进行技术性审查，重点核查结构安全、消防规范、节能标准等内容。图审不合格的，设计单位须限期修改并重新报审。

第十四条设计变更管理：

（一）施工过程中确需变更设计的，由施工单位或监理单位提出变更申请，说明变更原因、内容及造价影响；

（二）单项变更增加投资5万元以下的，由基建管理部门、监理单位、设计单位共同确认；5万元（含）至20万元的，经分管院领导审批；20万元（含）以上的，需提交院长办公会审议；

（三）累计变更增加投资超过合同价15%的，须重新履行立项审批程序；

（四）设计变更须形成书面文件，经各方签字确认后作为施工及结算依据。

第四章招标与合同管理

第十五条建设项目勘察、设计、施工、监理及重要设备材料采购，达到国家及地方规定招标限额的，须通过公开招标或邀请招标方式确定承包单位；未达到限额的，可通过竞争性谈判、询价等方式采购，相关过程须留存记录。

第十六条招标文件编制须明确项目技术要求、质量标准、工期要求、计价方式（固定总价/单价）及违约责任，重点细化暂估价、暂列金额、变更结算等条款。招标文件经学院法务部门审核后发布。

第十七条评标由学院依法组建的评标委员会负责，按照“公平、公正、科学、择优”原则，综合评估投标单位的技术方案、业绩信誉、报价合理性等因素，推荐中标候选人。中标结果须在学院官网公示3个工作日，无异议后签发中标通知书。

第十八条合同签订须在中标通知书发出30日内完成，合同条款须与招标文