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2025年环境信访工作总结

2025年，在生态环境系统上下共同努力及相关部门协同配合下，环境信访工作坚持以“解决问题、化解矛盾、服务群众”为核心目标，聚焦群众反映强烈的环境问题，通过完善机制、强化攻坚、提升能力等举措，推动信访事项办理质效和群众满意度双提升。全年共受理各类环境信访事项7328件（含来电、来信、网络平台、12369热线转办等渠道），同比下降12.6%；已办结7192件，办结率98.1%，其中群众评价“满意”“基本满意”占比92.3%，较上年提高4.1个百分点；重复信访率由上年的18.7%降至12.4%，信访形势总体呈现“总量下降、结构优化、成效提升”的良好态势。

一、聚焦流程优化，构建闭环管理体系

针对以往信访办理中存在的分办不精准、跟进不及时、反馈不规范等问题，年内重点推动“受理-分办-核查-反馈-回访”全流程标准化建设。在受理环节，统一规范各类渠道的信息采集要素，明确“问题类型、发生地点、具体诉求、证据材料”等必填项，避免因信息不全导致办理偏差。例如，针对网络平台留言中常见的“大概位置”“模糊描述”问题，通过自动弹窗提示引导群众补充具体地址、周边地标等信息，信息完整率从78%提升至91%。分办环节引入智能辅助系统，基于历史数据和关键词库对信访问题自动分类（大气污染占38.2%、噪声污染占34.5%、水污染占17.8%、其他占9.5%），结合行政区划、行业监管职责智能匹配承办单位，分办准确率从85%提高至96%，平均分办时长由2个工作日压缩至4小时。

核查环节强化“现场+技术”双验证，要求承办单位对每件信访事项必须开展实地核查，同步运用在线监测数据、无人机巡查、走航监测等技术手段辅助取证。如某小区居民多次反映“夜间有刺鼻气味”，承办单位通过连续3天的走航监测锁定3公里外某化工企业无组织排放问题，结合在线监测数据和现场采样，最终推动企业完成密封装置改造。反馈环节严格落实“两反馈一公开”制度，即向信访人反馈办理结果、向属地政府反馈问题整改要求，对不涉及隐私的典型案例通过政务网站公开办理过程，全年公开典型案例126件，群众对办理透明度的满意度提升至90.7%。回访环节由第三方机构独立开展，重点核查“问题是否真解决、反馈是否真到位、群众是否真满意”，对回访中发现的“虚假办结”“应付式反馈”问题，直接纳入年度考核扣分并通报约谈，全年因回访不达标退回重办事项42件，倒逼责任落实。

二、攻坚重点问题，推动矛盾源头化解

针对重复信访、集体信访等“硬骨头”问题，建立“清单化管理、专班化攻坚”机制。年初梳理出重复信访5次以上事项47件、涉及5人以上集体信访事项21件，全部纳入市级重点攻坚清单，由分管领导牵头，联合生态环境执法、监测、属地政府等成立工作专班，实行“一案一策”。例如，某工业园区因企业异味问题引发周边3个小区200余户居民联名投诉，专班通过“溯源分析+整改督导+沟通疏导”三步走推进：首先委托专业机构开展全园区大气源解析，锁定4家涉VOCs企业为主要来源；其次督促企业制定“一企一策”整改方案，同步安装在线监测设备并与监管平台联网；最后组织企业、居民、专家召开5次协调会，实时公开整改进度，最终用3个月时间完成整改，群众投诉量下降90%。

针对噪声污染这一群众反映最集中的问题（占总信访量34.5%），联合住建、交通、城管等部门制定《区域噪声分类管控方案》，按“工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声”分类施策。工业噪声方面，推动23家重点企业完成噪声源降噪改造，对3家整改不力企业实施限产整治；建筑施工噪声方面，严格夜间施工许可审批，要求施工单位提前3天在周边社区公示，全年审批量同比下降28%，因施工噪声引发的投诉下降41%；社会生活噪声方面，推动社区建立“物业-业委会-志愿者”三方巡查机制，在广场舞集中区域设置噪声监测屏和音量警示标识，相关投诉下降35%。

此外，结合“我为群众办实事”实践活动，开展“环境信访大走访”专项行动，组织工作人员深入127个社区、68个工业园区，主动收集群众“急难愁盼”问题，变“被动接访”为“主动下访”。走访中发现某老旧小区因污水管网老化导致雨天污水外溢问题，协调住建部门列入年度改造计划，3个月内完成管网更新，解决了困扰居民5年的问题；针对农村地区畜禽养殖污染投诉，推动农业农村部门出台《畜禽养殖污染防治技术指南》，指导126家养殖户建设粪污处理设施，相关投诉下降58%。

三、强化数据赋能，提升决策支撑能力

依托环境信访信息管理平台，建立“日汇总、周分析、月研判”数据应用机制，全年形成分析报告12期，为环境管理决策提供精准参考。从区域分布看，城乡结合部信访量占比45.6%（主要集中在工业集中区与居民区交错区域），提示需加强规划环评中“产业布局与居住区隔离带”的刚性要求；从时间分