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开展重大事故隐患专项排查整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，全面排查治理重大事故隐患，有效防范和遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区安全生产实际，现就开展重大事故隐患专项排查整治工作制定如下方案。

一、工作目标

通过开展为期6个月的专项排查整治行动，推动各行业领域企业（单位）严格落实安全生产主体责任，全面辨识管控安全风险，彻底排查整治重大事故隐患；推动负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）强化监管执法，精准发现和严厉打击各类非法违法生产经营行为；推动属地党委政府落实“党政同责、一岗双责”，统筹解决安全生产深层次矛盾问题。实现重大事故隐患动态清零，重点行业领域事故起数、死亡人数同比下降15%以上，较大事故起数同比下降20%以上，重特大事故“零发生”，切实提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供安全保障。

二、组织领导

成立专项排查整治工作领导小组，由分管安全生产工作的政府负责同志任组长，应急管理、公安、住建、交通、市场监管、消防救援等部门主要负责同志任副组长，各相关部门分管负责同志为成员。领导小组下设办公室（设在应急管理局），负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。各行业领域同步成立专项工作组，由行业主管部门主要负责同志牵头，明确1名联络员，建立“周调度、月通报、季考评”工作机制，定期召开联席会议，研究解决突出问题。

三、排查范围与重点内容

（一）排查范围

覆盖本地区所有行业领域、所有生产经营单位（含个体工商户）及人员密集场所，重点聚焦矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、工贸（含粉尘涉爆、涉氨制冷）、燃气、特种设备、文旅等9大行业领域。

（二）重点内容

1.矿山领域：地下矿山重点排查是否存在超层越界开采、采空区未治理、通风系统不完善、防排水措施不到位、提升运输设备未定期检测等隐患；露天矿山重点排查边坡角超限、未按设计分台阶（分层）开采、爆破作业管理不规范等问题；尾矿库重点排查坝体稳定性、排洪系统堵塞、在线监测系统失效、应急物资储备不足等情况。特别要核查企业是否按规定开展隐蔽致灾因素普查，是否存在擅自启用已关闭井筒、违规承包租赁等违法行为。

2.危险化学品领域：重点排查生产装置是否超设计负荷运行，特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）是否严格执行“四令三制”（企业主要负责人现场带班令、消防应急响应令、高危作业升级令、停工复产验收令，领导干部带班制、高危作业审批制、紧急情况停产撤人制），重大危险源监测预警系统是否联网并有效运行，自动化控制系统是否正常投用，危险化学品储存是否符合“五距”（墙距、柱距、顶距、灯距、垛距）要求，罐区安全仪表系统是否定期校验，承包商管理是否存在“以包代管”现象。

3.消防领域：人员密集场所（商场、影院、医院、学校、养老院等）重点排查疏散通道和安全出口是否被占用或堵塞，消防设施（自动报警、喷淋、应急照明、灭火器）是否完好有效，电气线路是否老化私拉乱接，违规使用易燃可燃材料装修，消防控制室是否24小时双人持证值班；高层建筑重点排查消防车道“生命通道”是否畅通，消防供水系统是否正常，外墙保温材料是否符合防火要求；仓储物流场所重点排查货物堆垛是否超量超高，易燃物品与其他物品是否混存，消防间距是否符合规范。

4.交通运输领域：道路运输重点排查“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危险货物运输车、重型货车）车辆动态监控是否失效，驾驶员是否存在疲劳驾驶、超速超载、非法改装等行为，运输企业是否落实动态监控主体责任；水上运输重点排查船舶适航状态、船员适任情况，渡口码头安全设施是否完备，恶劣天气下禁限航措施是否执行到位；铁路、民航领域配合上级部门做好联查联治，重点关注铁路沿线安全隐患、机场净空保护及航空器运行保障风险。

5.建筑施工领域：房屋市政工程重点排查深基坑（开挖深度≥5米）支护及降排水措施是否到位，高支模（搭设高度≥8米）架体稳定性是否符合设计要求，起重机械（塔吊、施工升降机）安装、使用、拆卸是否违规，临时用电是否存在“一闸多机”“私拉乱接”现象，作业人员是否按规定佩戴安全防护用品；市政工程重点排查有限空间（污水井、化粪池、隧道）作业是否执行“先通风、再检测、后作业”程序，警示标识是否齐全，应急救援装备是否配备；农村自建房重点排查用作经营的自建房是否存在结构安全隐患，消防设施是否缺失。

6.工贸领域：粉尘涉爆企业重点排查粉尘浓度检测报警装置是否正常运行，除尘系统是否存在“粉尘云”“粉尘层”积尘，铝镁等金属粉尘场所是否使用防爆电气设备，作业场所是否违规设置休息室；涉氨制冷企业重点排查液氨储罐、压力管道是否定期检测，制冷机房是否设置氨气浓度报警装置，快速冻结装置是否落实“双人双锁”管理