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医院突发公共事件应急处置总体预案

一、应急组织体系与职责分工

医院突发公共事件应急处置实行“统一领导、分级负责、条块结合、协同联动”的管理体制，构建“指挥部-工作组-科室”三级响应体系，确保指挥高效、执行有力。

（一）医院应急指挥部

组成：由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安保的副院长任副总指挥，医务部、护理部、院感科、保卫科、后勤保障部、信息中心、宣传科、药学部、设备科等部门负责人为成员。

职责：

1.统筹决策：研判事件等级、影响范围及发展趋势，启动/终止应急响应，制定总体处置方案；

2.资源调配：协调全院人力、物资、设备、场地等资源，必要时向卫生健康行政部门、疾控中心、公安、消防等外部单位请求支援；

3.监督指导：跟踪各工作组执行情况，及时调整策略，确保处置措施落实到位；

4.信息管理：审核对外信息发布内容，统一口径，避免不实信息传播。

（二）专项工作组及职责

指挥部下设7个专项工作组，实行组长负责制，成员由相关科室骨干组成，必要时动态调整。

1.医疗救治组（组长：医务部主任）

-负责伤病员分诊、救治及转运，制定个体化诊疗方案；

-协调全院专家组建多学科会诊团队（MDT），对危重症患者实施集中救治；

-对接120急救中心及上级医院，开通绿色转诊通道，确保重症患者及时转院；

-统计伤亡数据及救治进展，每2小时向指挥部汇报。

2.感染防控组（组长：院感科主任）

-针对传染病疫情、生物安全事件等，制定消毒隔离、个人防护、环境监测等技术方案；

-指导发热门诊、隔离病房等区域规范设置“三区两通道”，监督医护人员执行防护标准（如穿戴N95口罩、护目镜、防护服）；

-开展流行病学调查，追踪密切接触者并实施医学观察；

-对接疾控中心，及时上报核酸检测、环境采样等结果。

3.后勤保障组（组长：后勤保障部主任）

-保障水、电、气、供氧系统稳定运行，配备应急发电车、移动制氧机等备用设备；

-管理应急物资仓库（含防护用品、急救药品、消杀药剂、生活物资），按“分类存放、标识清晰、动态补充”原则管理，确保常用物资储备量≥30日用量；

-负责事件现场清理、垃圾处理（医疗废物按感染性废物双层包装，日产日清）及临时隔离点、救治区域的改造搭建。

4.安全保卫组（组长：保卫科科长）

-维护院区秩序，设置警戒区域，禁止无关人员进入核心处置区；

-处置暴力伤医、恐怖袭击等社会安全事件时，启动“一键报警”系统，3分钟内调派安保人员（携带防暴盾牌、钢叉等装备）到达现场控制事态；

-配合公安部门开展现场勘查、人员盘查及证据保全，监控录像至少保存90日。

5.信息宣传组（组长：宣传科科长）

-建立“内部-外部”双轨信息报送机制：内部通过医院OA系统、应急联络群实时更新进展；外部按规定向卫生健康行政部门、疾控中心等报送信息，重大事件1小时内完成初报，2小时内完成书面报告；

-统一对外发声，通过官方网站、微信公众号等渠道发布权威信息，回应社会关切，避免谣言传播；

-管理媒体采访，未经指挥部批准，任何科室及个人不得接受采访或发布相关信息。

6.心理干预组（组长：精神科主任）

-对受伤患者、受影响医护人员及家属开展心理评估，分类实施干预（如团体辅导、一对一咨询）；

-针对目击暴力事件、参与重症救治的高压力岗位人员，提供24小时心理热线支持；

-事件结束后1个月内开展随访，预防创伤后应激障碍（PTSD）。

7.物资供应组（组长：设备科科长+药学部主任）

-设备科：保障急救设备（除颤仪、呼吸机、监护仪）、检验设备（PCR仪、生化分析仪）的应急备用，每季度检测维护1次；

-药学部：储备急救药品（肾上腺素、阿托品、止血药）、抗病毒/抗菌药物（按前3年同期使用量的2倍储备），建立“紧急采购绿色通道”，确保4小时内补充短缺药品。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与评估

1.常规排查：每月由安全办牵头，组织医务、院感、后勤、保卫等部门开展全院风险排查，重点检查急诊科、ICU、感染科、药房、高压氧舱、配电房等高危区域，形成《风险隐患台账》，明确整改责任人和完成时限。

2.专项排查：针对季节性高发事件（如夏季洪涝、冬季流感）、重大活动（如大型会议、节日庆典）前，开展专项风险评估，制定针对性防控措施（如增加流感疫苗储备、加固屋顶防漏）。

3.外部联动：与气象、应急管理、疾控、公安等部门建立信息共享机制，获取暴雨、地震