公民更信任公共部门中的“人”还是“人工智能”：一项考虑任务复杂程度与公共领域的调查实验研究.pdfVIP

◆公共行政评论·2025·4

公民更信任公共部门中的“人”还是“人工智能”:

一项考虑任务复杂程度与公共领域的调查实验研究

和思绮刘炳胜∗

【摘要】人工智能的快速发展正在重塑公共管理的运作模式与职能范畴,但

相关理论建构与实证研究的发展相对滞后。近年来,人工智能在公共管理领域

的广泛应用引发了大量争议,其应用价值与潜在风险成为学界关注的焦点。目

前,针对公民对公共管理中人工智能应用态度的系统研究仍较为不足。论文通

过2×2×2调查实验,考察了公民在公共部门场景中对人类工作者与人工智能的

信任差异,并分析了任务复杂程度与公共领域的调节作用。结果显示,公民普

遍对人类工作者表现出更高的信任水平。进一步分析发现,在生命、安全等具

有庄严价值的情境下,人类工作者的信任度显著高于人工智能;而在金钱、物

质等世俗价值领域中,信任度差异则不显著。相关发现为人工智能在公共管理

领域的科学应用提供了理论依据,也为其实践中的有效引导提供了参考。

【关键词】人工智能公民信任任务复杂程度公共领域

【中图分类号】D63【文献标识码】A

【文章编号】1674-2486(2025)04-0022-19

一、引言

2022年,ChatGPT3.5的发布成为人工智能(ArtificialIntelligence,AI)发

展的关键转折点。作为自主响应的智能系统,人工智能已深度融入公共治理,

∗和思绮,重庆大学公共管理学院博士。通讯作者:刘炳胜,重庆大学公共管理学院教

授,河北工业大学经济管理学院教授。感谢匿名评审专家、编委会专家和编辑部提出的宝贵

意见。

基金项目:国家自然科学基金国际合作项目“基础设施促进城乡融合可持续发展的驱动

机理与决策机制研究”(T2261129477),国家自然科学基金重点项目“新基建项目驱动区域

平衡充分发展的机制与政策研究”(72134002),教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目

“新基建促进区域平衡充分发展的长效机制研究”(21JZD029)。

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被应用于失业保险(Giletal.,2019)、