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中央督导反馈问题整改方案

为全面落实中央督导反馈问题整改工作，切实提升工作质效，根据中央督导反馈意见及上级党委政府工作要求，结合本地实际，现制定整改方案如下：

一、整改背景与总体要求

中央督导是对本地各项工作的全面体检和精准把脉。本次督导反馈问题聚焦政治建设、民生保障、生态环境、基层治理等重点领域，共指出X大类X项具体问题，深刻反映出工作中存在的短板弱项。整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求，以“钉钉子”精神推动问题真改实改彻底改，确保整改成效经得起实践、人民和历史检验。

二、整改原则

（一）问题导向，精准施策。对照督导反馈问题清单，逐条分析问题根源，制定“一问题一方案”，明确整改目标、措施、责任、时限，杜绝“一刀切”“表面改”。

（二）标本兼治，系统推进。既解决具体问题，又深挖制度漏洞，通过整改推动理念更新、机制优化、作风转变，实现“整改一个问题、规范一类行为、完善一套制度”。

（三）举一反三，全面覆盖。以督导反馈问题为切入点，延伸排查同类领域、关联环节潜在问题，扩大整改覆盖面，避免“头痛医头、脚痛医脚”。

（四）压实责任，强化落实。建立“党委统筹、部门主责、上下联动”责任体系，将整改成效纳入考核评价，倒逼责任落实，确保压力层层传导、任务件件落地。

三、反馈问题清单及整改措施

（一）政治建设领域问题

问题1：理论学习系统性不足，学用结合不紧密

具体表现：部分单位党委（党组）理论学习中心组学习存在“重形式、轻实效”现象，学习计划照搬上级模板，结合本地实际研讨不深入；个别领导干部对习近平总书记关于本领域重要论述掌握不全面，运用理论指导实践、推动工作能力待提升。

整改目标：2024年6月底前，实现理论学习规范化、制度化、实效化，领导干部运用党的创新理论解决实际问题能力显著增强。

整改措施：

1.制定《党委（党组）理论学习中心组学习质量提升方案》，明确“年度计划备案、季度巡听旁听、半年总结评估”机制，每季度由宣传部牵头对1/3的县直单位、乡镇（街道）开展学习质效检查，重点查看学习记录、研讨材料、转化成果。

2.建立“理论学习+实践案例”双清单制度，围绕乡村振兴、基层治理等重点工作，每季度收集10个典型案例，作为理论学习研讨素材，推动“学、思、用”贯通。

3.组织“领导干部理论素养提升班”，2024年3月底前完成轮训，邀请省委党校专家开展专题辅导，设置“理论测试+案例分析”考核环节，成绩未达标者补学补考。

问题2：全面从严治党主体责任落实不到位

具体表现：个别单位“一把手”对党风廉政建设重视不够，存在“重业务、轻党建”倾向；廉政风险防控机制不健全，重点领域、关键岗位监管存在盲区；巡察反馈问题整改存在“报结果多、抓巩固少”现象。

整改目标：2024年12月底前，全面从严治党责任体系更加严密，重点领域廉政风险防控率达100%，巡察整改长效机制有效运行。

整改措施：

1.修订《全面从严治党主体责任清单》，明确党委（党组）、主要负责人、班子成员3类责任主体20项具体职责，配套制定《履责纪实手册》，实行“月记录、季自查、年考核”。

2.开展“廉政风险排查深化年”活动，聚焦工程建设、资金审批、民生资金发放等7大领域，组织32个重点单位重新梳理风险点，建立“风险等级-防控措施-责任人员”清单，通过“制度+科技”手段，在政务平台嵌入预警模块，对超标准审批、异常资金流动等行为自动预警。

3.建立巡察整改“回头看”常态化机制，对近3年巡察反馈的287个问题开展“大起底”，对整改不彻底的42个问题重新交办，由纪委监委、巡察办联合督导，整改结果在党内公示并接受群众监督。

（二）民生保障领域问题

问题3：惠民政策落实存在“中梗阻”

具体表现：部分民生项目推进缓慢，如2023年计划新建的5所社区养老服务中心仅完成2所；困难群众动态监测不精准，个别低保对象家庭收入明显超过标准仍未退出；医保报销“一站式”服务覆盖不全，偏远乡镇群众需多次跑腿。

整改目标：2024年9月底前，民生项目按期完成率达100%，困难群众动态调整准确率达99%以上，医保报销“一站式”服务覆盖率100%。

整改措施：

1.建立民生项目“红黄绿”三色管理机制，对养老服务中心、老旧小区改造等12个重点项目，实行“周调度、月通报、季考评”，进度滞后的项目由分管领导约谈责任人，连续两次“红牌”的启动问责程序。

2.优化困难群众监测系统，对接民政、人社、税务等7部门数据，每月自动比对家庭收入、房产、车辆等信息，对预警对象10个工作日内完成入户核查，2024年6月底前完成系统升级，预计减少人工核查量4