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中学学生社团活动经费管理职责制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司《财务管理管理办法》等相关法律法规及内部规章制定，旨在规范中学学生社团活动经费管理，防控财务风险，提升资金使用效益，确保社团活动健康有序开展，满足学校内部精细化管理的需求。

第二条本制度适用于学校各部门、下属单位及全体教职工在中学学生社团活动经费的预算编制、审批执行、监督评价等全流程管理活动，涵盖社团活动经费的申请、审批、使用、报销、审计等环节。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“社团活动专项管理”指学校为实现社团活动目标，对经费的预算、审批、使用、监督等全过程实施系统性管控，确保资金合法合规、高效使用的管理活动。

（二）“社团活动专项风险”指在社团活动经费管理过程中可能出现的违规使用、虚报冒领、资金闲置、审批不严等风险。

（三）“社团活动合规”指社团活动经费管理行为符合国家法律法规、学校规章制度及财务管理要求，不存在利益输送、套取资金等违规情形。

第四条社团活动经费管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保经费管理规范化、透明化、高效化。

第二章管理组织机构与职责

第五条学校主要负责人对社团活动经费管理负总责，分管校领导为直接责任人，负责统筹协调经费管理重大事项，确保制度有效执行。

第六条学校设立社团活动经费管理领导小组，由校领导、财务部门负责人、学生事务部门负责人及代表学生群体的教职工组成，负责统筹协调经费管理的决策审批、监督评价及重大风险处置。领导小组下设办公室，由财务部门牵头，负责日常管理事务。

第七条财务部门作为社团活动经费管理的牵头部门，职责包括：

（一）制定和完善社团活动经费管理制度，开展风险识别与评估；

（二）审核经费预算、报销单据，监督资金使用合规性；

（三）定期汇总分析经费使用情况，提出优化建议；

（四）组织经费管理培训，提升全员合规意识。

第八条学生事务部门作为社团活动经费管理的专责部门，职责包括：

（一）审核社团活动计划的合理性，监督经费使用与活动目标的匹配性；

（二）优化社团活动经费审批流程，减少不必要的环节；

（三）协助财务部门开展风险排查，处置违规使用行为。

第九条各社团及活动承办部门作为社团活动经费管理的业务部门，职责包括：

（一）编制经费预算，明确资金用途及测算依据；

（二）按审批权限使用经费，确保资金用于社团活动；

（三）妥善保管经费使用凭证，配合财务部门核查。

第十条社团活动经费管理基层执行岗（如社团负责人、财务助理等）应履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确个人职责；

（二）及时上报经费使用异常情况，协助调查处置；

（三）遵守报销流程规范，杜绝虚开发票、套取资金等行为。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条社团活动经费预算管理：

（一）各社团须在每学期初提交活动经费预算，明确活动内容、资金需求及测算依据，经学生事务部门审核、财务部门复核后报校领导审批；

（二）预算编制不得存在虚列项目、超标准列支等情形，严禁将非社团活动经费纳入预算。

第十二条社团活动经费审批权限：

（一）小额经费（X万元以下）由社团负责人审批，报财务部门备案；

（二）中等金额经费（X万元至X万元）需经学生事务部门及财务部门联合审批；

（三）大额经费（X万元以上）须提交社团活动经费管理领导小组审议。

第十三条社团活动经费使用规范：

（一）经费使用须符合社团活动目标，不得挪作他用或私分；

（二）采购物资需遵循比价原则，优先选择学校供应商目录内产品；

（三）严禁以任何名义向个人收取或变相收取费用。

第十四条社团活动经费报销管理：

（一）报销单据须附活动计划、审批表及发票，确保内容真实、完整；

（二）发票类型须符合财务制度要求，非正规票据不得报销；

（三）财务部门每月对报销单据进行抽查，发现异常立即暂停支付。

第十五条社团活动经费闲置处置：

（一）学期末未使用完的经费应及时上缴学校财务，由财务部门统筹调配；

（二）闲置经费可用于下学期社团活动或捐赠至需要部门，须履行审批程序。

第十六条社团活动经费监督审计：

（一）财务部门每学期开展经费使用专项审计，重点核查预算执行、资金流向；

（二）学生事务部门组织学生代表参与经费监督，定期公示经费使用明细；

（三）发现违规行为立即整改，并追究相关责任人责任。

第十七条社团活动经费关联交易管控：

（一）社团活动经费采购不得向社团负责人或其亲属的企业采购；

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