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2025年《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》

2025年修订的《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）与《幼儿园管理条例》（以下简称《条例》），以“儿童优先、科学保教、系统治理”为核心导向，在保留原有框架中关于幼儿发展、安全保障、教育实施等核心内容的基础上，结合新时代学前教育发展需求，重点强化了“以儿童发展为本”的实践路径、家园社协同育人机制、教师专业能力进阶体系以及幼儿园治理现代化要求，形成更贴合3-6岁幼儿成长规律、更适应教育生态变革的制度框架。

一、幼儿发展与教育实施：从“规范要求”到“精准支持”

新修订的《规程》将“幼儿发展”章节从原有的6条扩展至12条，核心变化在于突破传统“目标导向”的表述方式，转向“支持性策略”的具体规定。针对3-6岁幼儿身心发展的阶段性特征，明确提出“一日生活皆课程”的实施原则，要求幼儿园将生活活动、游戏活动、学习活动有机融合，避免“小学化”倾向的同时，强化生活教育的育人价值。例如，在进餐环节需融入营养认知、餐具使用、餐桌礼仪等内容；午睡环节需结合睡眠卫生知识开展睡前故事、情绪安抚等活动；如厕环节需渗透自我服务能力培养，教师需通过观察记录幼儿的生活表现，形成个性化发展档案。

游戏作为幼儿的基本活动被重点强调。《规程》新增“游戏质量评估”条款，要求幼儿园每日保证不少于3小时的自主游戏时间（其中户外游戏不少于2小时），且游戏材料需满足“低结构、可组合、开放性”要求，禁止使用以“知识灌输”为目的的成品化游戏材料。教师在游戏中的角色从“指导者”转变为“观察者、支持者、记录者”，需通过“游戏故事记录法”“行为观察量表”等工具，分析幼儿在游戏中的社交能力、问题解决能力、创造力等发展水平，并据此调整环境创设与材料投放。例如，当观察到幼儿在建构游戏中频繁出现争抢材料的行为时，教师需反思是否因材料数量不足或功能单一导致，进而补充不同形状、大小的积木，并引导幼儿讨论“如何合作使用材料”。

学习活动的组织更加强调“整合性”与“生成性”。《规程》明确要求幼儿园不得以“学科”为单位划分学习内容，需围绕幼儿的兴趣与生活经验设计主题活动，例如“秋天的变化”主题可融合科学（观察植物）、语言（创编儿歌）、艺术（树叶贴画）、健康（秋季运动）等多领域目标。同时，鼓励教师根据幼儿在活动中的即时反应调整计划，如当幼儿对“蚂蚁搬家”表现出浓厚兴趣时，教师可临时延长观察时间，引导幼儿用绘画记录蚂蚁的路线，或通过查阅绘本了解蚂蚁的生活习性，而非机械执行预设教案。

二、安全与卫生保健：从“底线管理”到“全周期防护”

《条例》在“安全管理”部分新增“全周期防护”要求，将原有“预防为主”的原则细化为“事前预防-事中处置-事后改进”的闭环管理机制。在事前预防环节，明确幼儿园需每季度开展一次安全风险排查，重点关注活动室、户外活动区、厨房、卫生间等区域的设施安全（如桌椅边角防护、大型玩具螺丝紧固度、地面防滑处理），以及师幼的安全行为习惯（如幼儿上下楼梯是否牵手、教师是否掌握安全站位法）。同时，要求幼儿园与属地公安、消防、卫生健康部门建立联动机制，每学期至少开展2次联合演练（如火灾逃生、防暴恐、急救技能培训）。

卫生保健工作从“基础保障”升级为“发展支持”。《规程》将原有的“健康检查”条款扩展为“健康管理”章节，要求幼儿园配备专职保健医生（规模12个班以上需配备2名），并建立“一人一档”的健康档案，除记录身高、体重等基础数据外，还需跟踪视力、龋齿、过敏体质等特殊健康问题。针对当前幼儿近视率、肥胖率上升的问题，明确规定“每日户外体育活动不少于1小时”“集体教学活动单次时长不超过20分钟（小班）/25分钟（中班）/30分钟（大班）”“电子屏幕使用时间每日不超过15分钟且单次不超过5分钟”。同时，要求保健医生每月向家长反馈幼儿的健康状况，并提供个性化指导建议，如针对肥胖幼儿，需与家长协商调整家庭饮食结构与运动计划。

传染病防控机制进一步细化。《条例》规定幼儿园需建立“三检一追”制度（晨检、午检、晚检，缺勤追踪），发现发热、皮疹等疑似传染病症状的幼儿，需立即隔离并联系家长带往定点医疗机构就诊，同时在2小时内向属地疾控部门报告。复课需提供医院痊愈证明，保健医生需对痊愈幼儿进行72小时健康观察后方可正式返园。此外，幼儿园需每学期开展2次传染病防控培训（覆盖全体教职工及家长），重点讲解手足口病、流感等常见传染病的症状识别与预防措施。

三、教师队伍建设：从“资质达标”到“专业进阶”

针对学前教育师资队伍专业化水平参差不齐的问题，《规程》与《条例》共同构建了“准入-培养-评价”的全链条教师发展体系。在准入环节，明确“幼儿园教师需具备专科及以上学历，持有幼儿园教师资格证书”，新增“心理健康测试”要求，确保教师具备稳定的情绪管理能力与良好的职业共情力。

在职培养方面，要