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交通宣传教育基地管理制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关行业规范，结合公司实际内部管理需求，旨在规范交通宣传教育基地的建设、运营及风险防控工作，提升全员交通安全意识，防控重大安全风险，保障公司资产安全与人员生命财产安全。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖交通宣传教育基地的规划、建设、设备采购、日常运营、应急处置、培训宣贯等全部管理活动，以及涉及基地管理的外部合作、供应商选择、第三方服务引入等场景。

第三条本制度涉及以下核心术语：

（一）“XX专项管理”指公司为防控交通安全风险、规范基地管理而建立的全流程制度体系，包括风险识别、评估、处置、改进等环节的系统性管控措施；

（二）“XX风险”指因基地设施设备缺陷、人员操作不当、外部环境变化等可能导致人员伤亡、财产损失或声誉受损的潜在危险；

（三）“XX合规”指基地管理活动严格遵循国家法律法规、行业准则及公司内部规章，确保无违规操作、无重大隐患、无责任事故。

第四条交通宣传教育基地管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保管理无死角、责任无推诿、风险早预警、机制常优化。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司交通宣传教育基地管理负总责，统筹决策资源，审定重大制度与预算，确保基地管理符合战略规划；分管领导为直接责任人，具体负责基地运营的监督管理，推动制度执行，协调跨部门协作。

第六条设立交通宣传教育基地管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括安全生产、人力资源、财务管理、运营管理等部门负责人及下属单位代表，负责统筹基地管理的决策审批、资源调配、重大风险处置及年度工作计划审定。

第七条明确三类主体职责：

（一）牵头部门（安全生产部）：统筹基地管理制度建设，组织风险排查与评估，监督考核各环节执行情况，牵头开展培训宣贯，定期向领导小组汇报管理进展；

（二）专责部门（运营管理部）：负责基地日常运营管理，审核业务流程与供应商资质，优化设备维护方案，配合处置突发事件，提供技术支持；

（三）业务部门/下属单位：落实基地管理要求，开展本领域风险防控，配合完成检查评估，及时上报异常情况，确保管理措施落地。

第八条基层执行岗（如基地管理员、培训讲师、设备维修人员）须履行合规操作责任，包括遵守操作规程、报告安全隐患、参与应急演练、签署岗位合规承诺书等，严禁隐瞒问题或擅自变更流程。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条基地规划与建设管理：

（一）合规标准：严格遵循《公共建筑设计规范》及交通安全相关标准，确保场地布局合理、消防通道畅通、标识清晰可见；

（二）禁止行为：严禁使用未经检测的建材或设备，杜绝超规模建设、违规占用公共空间；

（三）风险防控：重点排查地基沉降、结构缺陷、消防隐患等，定期开展第三方检测。

第十条设备采购与维护管理：

（一）合规标准：供应商需具备ISO9001认证及三年以上行业经验，产品通过国家CCC认证，采购流程需经合规部门审核；

（二）禁止行为：严禁向离职员工或关联方采购，禁止采购无三证资质的产品；

（三）风险防控：建立设备台账，按周期开展维保，监控使用状态，预警故障隐患。

第十一条培训宣贯管理：

（一）合规标准：培训内容需涵盖交通安全法规、基地操作规范、应急逃生技能，每年至少开展4次全员覆盖培训；

（二）禁止行为：严禁培训内容含广告植入或利益输送，杜绝形式主义走过场；

（三）风险防控：评估培训效果，抽查实操考核，记录参训人员反馈。

第十二条预算与财务管控：

（一）合规标准：运营预算需经领导小组审批，资金审批权限严格按《公司财务管理制度》执行，税务申报需符合当地规定；

（二）禁止行为：严禁虚列支出、挪用专款，杜绝非正常发票报销；

（三）风险防控：审计部门每年抽查资金使用情况，检查合同条款与发票合规性。

第十三条安全检查与隐患整改：

（一）合规标准：每周开展内部检查，每月联合第三方机构进行综合评估，重大隐患需3日内整改；

（二）禁止行为：严禁隐瞒隐患、拖延整改，杜绝无整改方案处理问题；

（三）风险防控：建立隐患台账，责任到人，闭环管理，未整改到位不得使用相关设施。

第十四条应急处置管理：

（一）合规标准：制定《基地突发事件应急预案》，明确疏散路线、急救措施、外部联动机制，每季度至少演练2次；

（二）禁止行为：严禁演练流于形式、未按方案执行，杜绝临危不报、推诿责任；

（三）风险防控：配备应急物资，培训人员掌握急救技能，与周边医疗机构签订绿色通道协议。

第十五条第三