人工智能全球治理中的技术地缘政治风险及应对——从DeepSeek“出海”遭遇国际围堵谈起.pdfVIP

2025年11月海南大学学社会科学版）Nov.2025

第43卷第6期JOURNALOFHAINANUNIVLSCIENCESVol.43No.6

中国改革发展研究

人工智能全球治理中的技术地缘政治风险及应对

从DeepSeek“出海”遭遇国际围堵谈起

刘祖兵

（同济大学法学院，上海200092）

［【摘要］DeepSeek“出海”遭遇国际围堵表明，人工智能全球治理正面临技术地缘政治风险，驱需探索应

对理路。人工智能全球治理助力产业发展普遍安全、技术跨域传播无壁垒和军事应用符合安全目的，但技术

地缘政治也正在全球上演。人工智能全球治理权力异化为科技霸权，它根据意识形态打造治理“小圈子”；人

工智能技术传播地缘政治化，它在跨域转移中被用于强化意识形态对抗；人工智能全球治理实践去全球化，西

方局部安全使技术政治化、泛安全化冲击全球安全治理规则和人类福。人工智能技术武器化破坏国际互

信，使武装冲突意外化，空天网络成为新军事疆域。强化全球治理参与机制，助推实现人工智能全球治理规则

协同制定，加强联合国对全球治理权力的干预：创新互信合作机制，践行技术合作与互助以打破技术传播国别

壁垒，增进世界文化认同以消解意识形态对抗：完善世界综治协调机制和人工智能军事应用的国际规范，强化

国际监管与“二轨外交”，促进国际互信回归。

［关键词］DeepSeek；全球治理；技术地缘政治

[中图分类号]】D815[文献标志码]］A［文章编号］1004-1710(2025)06-0107-12

[DOI]10.15886/ki.hnus.202502.0263

2025年伊始，中国深度求索公司发布开源大模型DeepSeek-R1,引起全球科技圈的震动，受到西方

政府的密切关注。发布当周，DeepSeek-R1凭借卓越性能、低廉成本和创新技术等优势登顶苹果中、美

应用商店下载排行榜榜首。芯片巨头英伟达股价应势下跌17%，市值蒸发5890亿美元，相当于3个

AMD、6个Intel，创下美股最大跌幅纪录，台积电等科技巨头股价也受到重创。DeepSeek应用“数据蒸馏”

（datadistillation）技术，在提升大模型效率的同时，极大降低了对算力的依赖。一时间，澳大利亚、法国、

意大利等北方国家以国家安全为由对DeepSeek展开“治理”甚至纷纷下达定向封禁指令，技术地缘政治

（technologygeopolitics）强势抬头，致使我国人工智能技术在全球传播面临联合围堵困局。纵观全球，新

一代多模态大语言技术加速人类世界政治格局的演化，使全球安全治理成为一种全新的范式。人工智

能技术的飞速迭代不仅深度赋能社会实现快速发展，给人类以福让，也给全球治理实践带来新的挑战。

特别是当其被视为国家意识形态输出的载体时，技术地缘政治风险亦然泛起，成为阻碍人类技术发展和

社会文明进步的治理难题

国际社会高度关注人工智能全球治理实践。2023年2月和11月，荷兰和英国分别发布《军事领域负

责任使用人工智能行动倡议》和《布莱切利AI宣言》，向世界传达了西方世界对人工智能全球治理的态度

和野心；2023年7月，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（AntonioGuterres）呼吁建立联合国专门机构负责

人工智能全球治理，提议成立“人工智能高级别咨询委员会”为人工智能全球治理提供智库支持，至此，

人工智能全球治理的历史序幕被正式拉开。中国迅速响应，于2023年10月提出《全球人工智能治理倡

议》（以下简称《治理倡议》），向国际社会表明了我国参与人工智能全球治理的政治主张，为推动世界人

工智能技术传播和应对技术地缘政治风险树立了典范[2]

[收稿日期]2025-02-24

【基金项目】教育部人文社科规划基金项目（21YJA820032）；上海市软科学研究项目（22692104400）

［作者简介】刘祖兵（1988-），男，江西南昌人，同济大学法学院博士研究生，研究方向为数字法学、知识产权法学。

1