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高水平推进武汉科技金融中心建设的工作方案

推进武汉科技金融中心高水平建设，是贯彻落实国家创新驱动发展战略、服务科技自立自强、助力湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要举措。立足武汉“九省通衢”的区位优势、“光芯屏端网”等战略性新兴产业集群基础、东湖国家自主创新示范区的创新资源集聚效应，以及高校院所密集的智力支撑，聚焦科技与金融深度融合的关键环节，系统谋划、精准施策，着力构建“机构全牌照、服务全周期、要素全集聚、风险全防控”的科技金融生态体系，为武汉打造具有全国影响力的科技创新中心提供强劲金融动能。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的重要指示，围绕“科技-产业-金融”良性循环目标，以市场化为导向、创新为核心、产业为依托、风险防控为底线，推动金融资源向科技创新领域高效配置。遵循“市场主导、政府引导，聚焦痛点、精准赋能，产融协同、开放共赢，风险可控、安全发展”基本原则，重点突破科技型企业融资难、融资贵、融资慢问题，着力提升金融服务科技创新的适配性、覆盖面和可持续性。

目标分阶段设定：到2025年，初步建成“机构密集、产品丰富、服务专业、生态完善”的科技金融中心框架体系。科技型企业贷款余额突破8000亿元，其中信用贷款占比提升至35%以上；科创板、创业板等上市（挂牌）科技企业数量达到80家；创业投资和私募股权投资管理规模突破5000亿元，年投科技项目数量占比超60%；建成全国领先的科技金融大数据平台，实现科技企业与金融机构信息精准对接率超80%。到2030年，形成具有国际竞争力的科技金融服务体系，科技金融综合实力进入全国前三方阵，成为全球科技金融资源配置的重要节点城市，科技型企业直接融资占比超过50%，培育形成3-5家具有全国影响力的科技金融标杆机构，东湖高新区建成全球知名的“科技金融创新核心区”。

二、主要任务

（一）构建多层次科技金融组织体系，强化服务供给能力

推动设立特色化、专业化的科技金融机构，形成“银行+证券+保险+创投+担保”协同发力的机构矩阵。支持汉口银行、湖北银行等法人银行深化科技金融事业部改革，在东湖高新区、武汉经开区等重点区域设立科技支行，实行单独的信贷审批、风险容忍、考核激励机制，科技支行科技贷款不良率容忍度可放宽至3%（较全行平均水平提高1-1.5个百分点）。鼓励全国性商业银行在汉分行设立科技金融专营部门，赋予其更大的业务创新自主权，优先审批科技金融产品创新试点。争取设立科技保险公司，重点开发首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、知识产权保险等科技保险产品，试点“科技保险+风险补偿”模式，对符合条件的科技保险保费给予30%-50%的财政补贴。

壮大创业投资和私募股权基金规模，打造“天使-VC-PE”全链条资本支持体系。设立总规模不低于500亿元的武汉市科技创业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，吸引社会资本设立子基金，重点投向光电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业领域。鼓励高校、科研院所、龙头企业发起设立天使基金，对投资种子期、初创期科技企业的天使基金，按实际投资额的10%-20%给予风险补偿（单支基金年度补偿上限500万元）。支持光谷金控、长江产业集团等平台公司组建科技产业并购基金，推动科技企业通过并购重组实现规模扩张和技术升级。

（二）创新科技金融产品服务，破解融资关键痛点

针对科技型企业“轻资产、高成长、高风险”特征，开发个性化、差异化的金融产品。深化知识产权质押融资改革，建立“评估-登记-流转-处置”全流程服务机制：支持武汉知识产权交易所升级为全国性知识产权交易平台，引入第三方专业评估机构，开发“技术价值评估+市场价值评估”双维度评估模型；推动市场监管、知识产权、法院等部门数据共享，建立知识产权质押登记“线上办、即时办”通道；设立知识产权质押融资风险补偿基金（初始规模10亿元），对金融机构开展的知识产权质押贷款，按实际损失的50%-70%给予补偿。推广“投贷联动”模式，鼓励银行与创业投资机构签订战略合作协议，对创投机构已投资的科技企业，银行可提供无抵押信用贷款，额度最高为创投机构投资额的2倍；支持符合条件的银行通过子公司开展“跟投”业务，形成“贷款+股权”的综合服务方案。

发展科技保险和供应链金融，增强风险抵御能力。扩大科技保险覆盖范围，除首台（套）、新材料保险外，试点研发中断保险、关键研发设备保险、科技人才健康保险等，对投保企业按保费的30%给予补贴（单户年度补贴上限100万元）。依托“光芯屏端网”“大健康”等产业链核心企业，推广“核心企业信用+科技企业应收账款”的供应链金融模式，支持金