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地下电力线路、管廊、窖井管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为加强地下电力线路、管廊、窖井的规划、建设、维护、保护及信息管理，合理开发利用地下空间资源，保障电力设施安全稳定运行，防范安全事故发生，根据《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《城市道路管理条例》《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规及相关行政规范性文件，结合实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于行政区域内地下电力线路、电力综合管廊（含用于集中敷设电力管线的综合管廊电力舱室）、电力窖井（含电缆井、接线井、检修井等附属设施）的规划、建设、运行维护、安全保护、信息档案及监督管理等活动。

油气、工业、军事、铁路等专用地下电力管线及附属设施的管理，依照有关法律、法规执行，不适用本办法。

第三条定义

本办法所称地下电力线路，是指建设于地下的电力电缆、线缆及其附属设施，包括电缆桥架、支架、接地装置、保护管等。

本办法所称电力综合管廊，是指建于地下用于容纳电力线路及配套设施的构筑物及附属设施，包括管廊主体结构、通风、排水、照明、监控、消防等共用设施。

本办法所称电力窖井，是指为地下电力线路的敷设、检修、维护而设置的地下构筑物，包括井体、井盖、爬梯、防水、防火等附属设施。

第四条管理原则

地下电力线路、管廊、窖井管理遵循“规划引领、统筹协调、集约空间、建管并重、保障安全、信息共享、智能赋能”的原则，推进新技术、新材料、新设备、新工艺的研发与应用，提升管理科学化、精细化、智能化水平。

第五条职责分工

自然资源和规划主管部门负责地下电力线路、管廊、窖井的规划及空间利用管理，组织编制相关专项规划并监督实施。

住房城乡建设主管部门负责地下电力线路、管廊、窖井工程的建设管理与综合协调，监督工程质量和施工安全，统筹推进工程建设与城市道路建设同步实施，负责相关档案信息管理。

电力行业主管部门负责地下电力线路、管廊、窖井运行维护的行业监督管理，组织制定安全运行标准，指导开展应急处置，督促权属单位履行主体责任。

市政设施、公安交通、生态环境、应急管理、综合行政执法等相关部门，按照各自职责做好地下电力线路、管廊、窖井管理的相关工作。

地下电力线路、管廊、窖井权属单位（以下简称“权属单位”）承担主体责任，负责设施的规划配合、建设实施、日常巡查、维护检修、安全防护、应急处置及档案管理，保障设施完好和运行安全。

第二章规划与建设管理

第六条专项规划编制

自然资源和规划主管部门会同住房城乡建设、电力行业主管部门及权属单位，依据国土空间总体规划，编制地下电力管线及管廊专项规划，明确地下电力线路的走向、位置、埋设深度、管径规格，管廊的布局、建设规模、入廊管线种类，窖井的设置密度、位置等要求，与地下空间、道路交通、人防建设等专项规划相衔接，报同级人民政府批准后向社会公布实施。

专项规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照原程序评审、报批。

第七条建设计划统筹

住房城乡建设主管部门会同电力行业主管部门及权属单位，根据专项规划，结合城市道路年度建设计划，统筹编制地下电力线路、管廊年度建设计划，报同级人民政府批准后组织实施。

新建、改建、扩建城市道路时，应当同步规划、同步建设地下电力线路及管廊设施；已建设地下综合管廊的区域，该区域内的电力线路必须入廊，不再另行安排管线建设空间。

第八条建设前期准备

建设单位应当在工程开工前，向权属单位收集施工现场及毗邻区域地下电力设施资料，到城建档案管理机构查询施工范围地下管线分布情况，依法申请办理立项、规划许可、施工许可等手续。

建设单位应当组织设计、施工、监理单位及相关权属单位进行技术交底，提供准确的地下设施现状资料。对埋设位置不明的原有设施，应当委托具有相应资质的单位进行探测补绘，掌握实际情况后制定施工方案及安全保护措施，经监理单位签字同意后实施。

第九条施工质量与安全管理

施工单位应当严格按照经审查通过的施工图设计文件及施工规范施工，落实安全防护措施，设置明显警示标志，配备专人巡查监护。涉及占用、挖掘城市道路、绿地、河道等的，应当依法办理审批手续，并采取保护措施，通知相关单位派员到场监督。

地下电力线路施工应当遵守下列技术要求：

桥架预留洞尺寸每边应大于桥架五十毫米，桥架外侧设置宽度不小于一百二十毫米、高度不小于五十毫米的挡水台，电井墙体下部挡水坎高度不小于两百毫米。

支架安装牢固，间距不宜大于两米，与墙体保持不小于五十毫米间距，钢制桥架超过三十米应设置伸缩节，桥架连接时螺母位于外侧并采用不小于四平方毫米编织线跨接。

线缆敷设排列整齐，用专业卡子或尼龙绑扎固定，每层至少设置两道卡扎并悬挂标志牌，强弱电桥架间距不小于三百毫米。

垂直及水平方向应铺设不小于二十五毫米乘四毫米的镀锌扁铁接地线，涂刷黄绿油漆，每层距地三百毫米处与桥架