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农商银行2026年安全保卫工作计划

2026年是农商银行深化改革、推进高质量发展的关键一年。面对当前复杂的社会治安形势、金融行业新型安全风险叠加的挑战，全行安全保卫工作将坚持“预防为主、综合治理、科技赋能、责任到人”的总体方针，以“零案件、零事故、零责任事件”为目标，聚焦制度完善、能力提升、重点管控、应急强化四大主线，系统推进安全保卫体系现代化建设，为全行稳健运营和服务“三农”、小微等核心业务提供坚实保障。

一、聚焦制度体系优化，夯实安全管理基础

以“制度管根本、流程控风险”为导向，围绕2026年监管新规和行内管理要求，全面梳理现有安全保卫制度体系，重点解决制度覆盖不全、流程衔接不畅、责任界定模糊等问题。

1.动态修订制度规范。一季度完成《安全保卫工作管理办法》《营业场所安全操作规范》《自助设备安全管理细则》等12项核心制度的修订，重点补充智能安防系统运维、网络安全联动、外包安保服务监管等内容；同步制定《安全风险评估管理办法》，明确季度风险自评、半年交叉互评、年度第三方专业评估的三级评估机制，确保制度与风险变化同频。

2.细化岗位责任清单。结合网点类型（县域旗舰网点、乡镇基础网点、社区小微网点）、业务场景（现金业务、非现金业务、自助服务）差异，编制《安全保卫岗位操作手册》，逐项明确网点负责人、大堂经理、现金柜员、专职安保员、监控中心值班员等11类岗位的安全职责，配套制定“操作流程图+风险提示表”，确保“一岗一标准、一步一防控”。例如，针对乡镇网点夜间值守薄弱问题，明确“双人双锁+远程监控+周边联防”的值守规范；针对智能柜台服务区，新增“设备异常提示响应时限（3分钟内核查）”“客户异常行为识别要点”等具体要求。

3.强化制度执行监督。二季度起推行“制度执行积分制”，将制度落实情况与机构绩效考核、负责人履职评价直接挂钩。总行安全保卫部每月抽取20%网点开展“四不两直”检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），重点核查制度执行中的“中梗阻”问题（如监控回放记录缺失、消防器材超期未检、应急物资摆放不规范等），检查结果全行通报并限期整改，整改合格率纳入年度安全保卫先进单位评选指标。

二、推进安防能力升级，构建“人防+物防+技防”协同体系

立足“科技强安”战略，以数字化转型为抓手，推动传统安防向智能安防迭代，重点解决基层网点安防资源不均、技防设备老化、应急响应滞后等痛点。

1.强化“人防”专业能力。

-队伍建设方面：全年开展4轮安保人员轮训，覆盖全行800余名专职安保员、2000余名兼职安保岗位人员（含网点负责人、运营主管）。培训内容突出“实战化”，包括暴恐袭击应急处置（持械攻击、纵火、劫持）、智能安防设备操作（人脸识别闸机、智能监控分析平台）、金融诈骗识别（ATM吞卡诈骗、假钞调包）等模块；联合公安特警支队开展“情景模拟演练周”，通过“真场景、真对抗”提升一线人员应急处置能力。

-资源配置方面：针对50个安防力量薄弱网点（主要分布在偏远乡镇），新增配置30名专职安保员，同步推行“1+N”联防机制（1名专职安保员+N名周边商户/村治保员），签订联防协议，明确紧急情况下5分钟内支援要求。

2.升级“物防”设施标准。

-完成全行1200个营业网点、800台自助设备的物防设施全面排查，制定“一网点一方案”升级计划：对200个建成超10年的老网点，二季度前完成防弹玻璃防暴升级（厚度由19mm增至25mm）、现金柜台防尾随门更换（升级为红外感应+指纹双控）；对300台自助设备，三季度前加装防窥膜（视角限制60度）、防撬锁（30分钟内无法破坏）、紧急呼叫装置（24小时直通监控中心）；对50个离行式自助银行，配套建设“智能安防舱”（集成监控、报警、空调、照明系统，支持远程可视对讲），12月底前完成试点并推广。

3.深化“技防”智能应用。

-建设“智能安防管理平台”：整合现有监控、报警、门禁系统，接入AI视频分析模块（支持异常行为识别：如长时间滞留、攀爬、持械、聚集等）、大数据风险预警模块（基于历史案发数据预测高风险时段、区域），实现“前端感知-智能分析-自动预警-快速处置”闭环。平台一期6月底前上线，覆盖全行70%网点；二期12月底前完成全量接入，同步开发移动端APP，支持管理人员实时查看风险预警信息。

-强化网络安全防护：针对监控系统、报警系统可能面临的网络攻击风险，三季度前完成安防系统网络安全等级保护测评，升级防火墙（增加入侵检测功能）、部署专用加密传输通道（视频流采用AES-256加密），确保安防数据“采集-传输-存储”全流程安全。

三、紧盯重点领域管控，筑牢风险防控屏障

聚焦高风险环节和关键区域