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榆林电石行业安全生产管理细则(试行)

第一条企业安全生产主体责任落实

企业法定代表人、实际控制人、主要负责人为安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作，需履行以下职责：建立健全并落实全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产费用提取、使用符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，重点用于工艺优化、设备更新、隐患治理及安全培训等环节；每月至少主持召开1次安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题，形成会议纪要并跟踪督办；每季度至少带队开展1次全面安全检查，覆盖生产车间、仓储区域、公用设施等重点部位，检查记录需由检查人员和被检查部门负责人签字确认；发生生产安全事故时，立即组织抢救，不得隐瞒、谎报或迟报，严格按“四不放过”原则组织事故调查与整改。

第二条安全管理机构与人员配置

企业应依法设置独立的安全生产管理机构，配备与生产规模相适应的专职安全生产管理人员。年产电石10万吨以下的企业，专职安全管理人员不少于3人；年产10万吨（含）以上的企业，专职安全管理人员不少于5人，其中至少2人具备化工工艺或安全工程专业大专以上学历，且具有3年以上电石行业安全管理经验。安全管理人员需取得注册安全工程师资格或省级应急管理部门颁发的安全生产管理人员培训合格证书，每年参加不少于16学时的继续教育培训。

第三条全员安全生产责任制

企业需制定覆盖所有岗位的安全生产责任清单，明确各岗位人员的安全职责、考核标准及奖惩措施。岗位责任清单应包含但不限于：主要负责人的决策指挥责任、分管负责人的直接管理责任、车间主任的现场监管责任、班组长的作业监督责任、岗位员工的操作执行责任。每半年对全员责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效工资、职务晋升挂钩，考核不合格人员需重新培训并补考，仍不合格者调整岗位。

第四条安全风险分级管控

企业需建立安全风险分级管控制度，每年至少开展1次全面风险辨识，针对电石生产工艺（原料破碎、兰炭烘干、石灰煅烧、电石炉冶炼、出炉作业、冷却破碎）、设备设施（电石炉本体、电极系统、除尘装置、煤气管道、变压器）、作业活动（动火、受限空间、高处、吊装）等关键环节，采用JHA（工作危害分析）、SCL（安全检查表）等方法进行风险辨识，形成风险辨识清单。风险等级按可能造成的事故后果严重性分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四级。

重大风险（红色）管控要求：制定专项管控方案，明确管控措施、责任人员、完成时限；设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入风险区域；每班次由车间主任带队检查，每日向主要负责人报告管控情况；每季度委托第三方机构进行安全评估，评估报告报属地应急管理部门备案。

较大风险（橙色）管控要求：制定风险管控措施清单，明确责任部门和责任人；每周由安全管理机构负责人组织检查，检查记录存档备查；每月进行风险动态分析，根据工艺、设备变化及时更新管控措施。

一般风险（黄色）和低风险（蓝色）管控要求：纳入日常安全检查范围，由班组长或岗位员工每日巡查，发现异常及时报告并处置。

第五条事故隐患排查治理

企业需建立“日常排查、专项排查、季节性排查”相结合的隐患排查体系。日常排查由岗位员工每班前、班中、班后各开展1次，重点检查设备运行状态、工艺参数、劳动防护用品佩戴情况；车间管理人员每日至少开展1次车间级排查，覆盖所有作业点；安全管理机构每周开展1次综合排查，重点检查制度执行、风险管控措施落实情况。

专项排查每季度至少开展1次，针对电石炉电极压放、出炉口操作、煤气管道泄漏、除尘系统运行等关键环节，由技术、设备、安全等部门联合实施。季节性排查结合榆林地区气候特点开展：冬季重点排查管道防冻、电气设备防潮；夏季重点排查高温作业防护、防雷接地设施；雨季重点排查厂区排水、建（构）筑物基础沉降。

隐患治理实行“分级分类、闭环管理”。一般隐患由车间主任组织立即整改，整改情况24小时内报安全管理机构；较大隐患由分管负责人组织制定整改方案（含安全技术措施、责任人员、完成时限），7日内完成整改并验收；重大隐患由主要负责人组织制定整改方案，整改期间停产停业，落实监控措施，整改完成后经企业自验、第三方机构确认合格方可恢复生产，整改情况15日内向属地应急管理部门报告。

第六条工艺安全管理

企业需严格执行工艺技术规程，明确电石炉温度（1900-2200℃）、电极电流（根据炉型确定）、炉压（微正压，≤50Pa）、煤气成分（CO含量≥80%，O?含量≤0.5%）等关键工艺参数的控制范围，严禁超温、超压、超负荷运行。工艺参数异常时，岗位员工需立即报告车间管理人员，30分钟内未恢复正常的，启动紧急停车程序