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学校防拥挤踩踏事故应急预案

一、事故风险辨识与分级管控

（一）风险场景精准识别

结合学校人员密集、活动集中的特点，重点识别以下高风险场景：

1.上下学高峰时段：早中晚三个时段，校门、教学楼入口、楼梯间、食堂入口等区域，因学生集中进出，易出现人流对冲、滞留。尤其是低年级学生行动缓慢，若与高年级快速通行的人流交汇，极易引发拥挤。

2.大型活动集散：学校运动会、文艺汇演、集会、考试结束等场景，大量学生在短时间内从场馆、教室向室外或宿舍转移，若疏散通道标识不清、引导人员不足，易造成局部拥堵。

3.突发情况应对：如火灾预警、地震避险等紧急疏散时，学生因恐慌情绪导致无序奔跑，或因个别学生摔倒、物品掉落未及时处置，极易引发踩踏连锁反应。

4.特殊时段与区域：晚自习结束后宿舍区楼梯、雨天湿滑的通道、照明不足的楼道转角、教学楼与宿舍区连接的狭窄天桥等，因环境因素叠加人员集中，风险系数显著升高。

（二）事故等级划分与响应标准

1.一般踩踏事故：造成1-2名学生轻微受伤（如擦伤、扭伤），无人员被困，现场秩序可快速控制。此类事故启动三级响应，由学校安保处牵头处置，及时送医并做好家长沟通。

2.较大踩踏事故：造成3-5名学生受伤（含1名重伤），或出现局部人员被困，现场秩序混乱。启动二级响应，学校应急领导小组全面介入，联系属地医院急救，同时向区教育局汇报。

3.重大踩踏事故：造成6名及以上学生受伤（含2名及以上重伤或1名及以上死亡），现场出现大面积混乱、人员被困严重。启动一级响应，立即拨打110、120、119等应急电话，学校主要负责人第一时间赶赴现场，同时向区教育局、区政府应急管理部门紧急汇报，配合专业力量开展救援。

二、应急组织体系与职责分工

（一）应急领导小组

由校长任组长，分管安全副校长任常务副组长，德育处、教务处、安保处、后勤处、校医室负责人及各年级主任为成员，全面统筹防踩踏事故应急管理工作。主要职责：

1.制定并完善应急预案，定期组织应急演练与风险排查；

2.踩踏事故发生时，根据事故等级启动对应响应机制，下达应急处置指令；

3.协调校内各部门及外部应急力量（公安、医疗、消防）开展救援，统筹人员调度、资源调配；

4.负责事故后续的调查分析、责任认定、舆情应对及整改落实，向上级部门提交事故报告。

（二）专项应急工作组

1.现场处置组：由安保处全体人员、男教师志愿者、校卫队组成，组长为安保处主任。主要职责：

-事故发生后第一时间赶赴现场，通过喊话、拉警戒线等方式控制现场人流，防止无关人员涌入扩大事故；

-配合校医对受伤学生进行初步救治，疏散被困人员，优先将受伤较重的学生转移至安全区域；

-保护事故现场，留存视频监控、现场痕迹等证据，为后续调查提供依据；

-协助公安、消防部门开展专业救援，维护现场秩序。

2.医疗救护组：由校医室医护人员及具备急救资质的教师组成，组长为校医室主任。主要职责：

-备齐急救箱、担架、止血绷带、心肺复苏设备等物资，24小时处于待命状态；

-接到指令后5分钟内抵达现场，对受伤学生进行现场急救，如止血、包扎、心肺复苏等；

-联系属地定点医院，详细告知受伤人数、伤情状况，引导急救车辆快速入校；

-跟踪受伤学生救治情况，配合医院做好病情沟通，为后续医疗保障提供支持。

3.疏散引导组：由德育处人员、各班主任、楼层协管员组成，组长为德育处主任。主要职责：

-日常在上下学、大型活动时段，在楼梯口、转角处、校门等关键区域定岗值守，引导学生单向通行、有序分流；

-事故发生时，立即在事故现场上下游通道设置引导岗，组织人员反向疏散，防止人流持续涌入；

-对被困区域的学生进行安抚，指导他们采取正确姿势避险（如双手抱头蜷缩靠墙），避免二次伤害；

-配合现场处置组完成人员疏散后，清点各班人数，及时向应急领导小组汇报人员伤亡、被困情况。

4.信息沟通组：由学校办公室人员、各年级辅导员组成，组长为学校办公室主任。主要职责：

-事故发生后10分钟内完成初步信息收集（时间、地点、受伤人数、现场状况），向应急领导小组汇报；

-按照响应等级及时向上级教育部门、属地应急管理部门报送信息，每30分钟更新一次处置进展；

-负责与受伤学生家属的沟通，及时告知伤情及救治情况，做好情绪安抚，避免误解；

-应对校园舆情，及时通过学校官网、家长群发布权威信息，澄清不实传言，维护学校稳定。

5.后勤保障组：由后勤处人员、物业管理人员组成，组长为后勤处主任。主要职责：

-日常保障校园通道照明、防滑设施、应急标识完好，定期检查楼梯扶手、天桥护栏等安全设施；

-事故发