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在组织生活方面存在的问题及整改措施

在组织生活质量提升方面，当前部分基层党组织存在形式与实效脱节、制度执行打折扣、党员参与深度不足等问题，具体表现及整改措施如下：

一、三会一课制度执行中的突出问题及整改

存在问题：

一是支委会功能弱化。部分支部支委会聚焦事务性工作有余、党建引领不足，会议议题中业务部署占比超70%，党建责任落实、党员教育管理等内容仅占15%，且多以传达上级精神代替具体部署。例如某支部支委会连续3次会议仅讨论项目进度、人员分工，未研究党员思想动态分析或组织生活创新方案。

二是党小组会流于形式。党小组作为组织生活神经末梢，存在以工作会代党小组会现象，部分党小组全年会议记录显示，80%内容为任务分解、进度通报，党员思想交流、政策研讨等内容缺失。某党小组会议记录仅有传达部门通知，要求按时完成报表15字，无任何讨论发言记录。

三是党课吸引力不足。内容上存在上下一般粗问题，部分支部直接转发上级党课讲稿，未结合支部党员岗位特点（如技术岗党员关注创新理论应用、窗口岗党员关注服务规范）进行转化；形式上以一人讲、众人听为主，互动提问、案例研讨等环节占比不足20%，年轻党员反映听课时容易走神。某支部全年4次党课均由支部书记照本宣科，课后问卷调查显示65%党员认为内容与实际工作关联度低。

四是记录规范性欠缺。部分支部存在补记简记现象，会议记录仅记载议程和结论，缺少党员发言要点、讨论过程等关键信息。某支部2023年1-6月支委会记录中，讨论党员发展议题仅有一致同意4字，未体现对发展对象优缺点的具体评议。

整改措施：

一是规范支委会议题管理。建立党建+业务双议题清单制度，明确党建相关议题占比不低于40%，涵盖党员教育计划制定、组织生活质量评估、党建与业务融合方案等具体内容。会前由组织委员收集党员意见形成议题建议，支委会召开前3日向上级党委报备议题，上级党委对党建议题缺失的支部发提醒函。

二是激活党小组功能。推行党小组微研讨机制，结合月度重点工作设置小切口主题（如如何在项目攻坚中发挥党员先锋作用服务群众中的常见问题及解决对策），要求每次会议至少安排3名党员发言，记录需完整呈现讨论观点。建立党小组轮值组长制度，由普通党员轮流主持会议，提升参与感。

三是创新党课供给模式。实施定制化党课工程，支部每季度开展党员需求调研，根据技术岗、管理岗、服务岗等不同群体特点设计课程。例如为技术岗党员增设科技创新中的红色基因案例课，为窗口党员开发服务规范与党性修养情景模拟课；推广党课+实践模式，组织党员到红色教育基地、重点项目现场开展移动党课，要求每堂党课互动环节占比不低于30%。

四是强化记录质量监督。制定《组织生活记录规范手册》，明确记录需包含时间地点、参会人员、议题内容、发言要点、决议事项五要素，对讨论类议题要求记录至少3名党员的具体发言。上级党委每季度随机抽查20%支部记录，对漏记、补记的支部进行通报，整改情况与支部书记年度考核挂钩。

二、主题党日活动的短板及优化路径

存在问题：

一是主题设置上下脱节。部分支部主题党日主题仅简单复制上级文件标题（如学习二十大精神），未结合本单位中心工作细化，导致活动内容空泛。某支部全年6次主题党日均围绕理论学习展开，未针对单位年度重点任务（如数字化转型）设计实践类主题。

二是形式单一化明显。70%的主题党日以集中学习+座谈为主，参观考察、志愿服务、技能竞赛等形式占比不足30%。年轻党员反映活动像开会，缺乏新鲜感，老党员则认为形式花哨但不解决实际问题。某支部连续4次主题党日均为会议室学习+谈体会，党员参与率从92%降至78%。

三是覆盖范围有盲区。流动党员、年老体弱党员参与困难，部分流动党员因工作地点分散，长期未参加线下主题党日；年老党员因行动不便，对上门送学的内容针对性不强。某支部有8名流动党员，2023年仅有2人通过线上方式参与主题党日，其余6人未留下参与记录。

整改措施：

一是建立主题双审核机制。主题党日主题由支委会提出初步方案后，需征求党员、群众代表意见（至少收集10条建议），再报上级党委审核。审核重点关注主题与中心工作的契合度（如单位年度需完成3项重点工程，主题应包含党员攻关队誓师工程难点研讨等），对上下一般粗的主题要求重新修改。

二是推行1+X活动模式。1为规定动作（必学最新理论、必议支部要事），X为自选动作（可选实践类：如参与社区治理、项目攻坚；技能类：如业务培训、应急演练；文化类：如红色故事分享、家风传承）。每季度提供活动菜单供支部选择，要求每季度至少开展1次实践类活动。例如结合乡村振兴，组织党员到结对村开展助农直播+政策宣讲主题党日，既服务群众又提升党员实践能力。

三是构建线上+线下全覆盖体系。为流动党员建立云端党日平台，通过视频