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在县直学习型机关建设座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家召集起来开这个座谈会，既是一次工作推进会，也是一次经验交流会，更是一次思想碰撞会。刚才听了几个部门的发言，很受启发。有的单位把晨学15分钟做成了品牌，有的把业务擂台赛办到了一线，有的用老带新机制破解了人才断层问题，这些做法都很接地气、有实效。但也要看到，我们在学习型机关建设中还存在不少短板：有的单位把学习当任务，满足于打卡式领学、填鸭式灌输，党员干部真学真信真用的内生动力不足；有的学用两张皮，理论学习与岗位职责、中心工作结合不紧，遇到急难险重任务时本领恐慌依然突出；还有的重形式轻长效，学习制度挂在墙上、落在纸上，缺乏刚性约束和动态评估。这些问题，必须引起我们高度重视。

下面，结合近期调研和工作实际，我重点讲四个方面意见，核心就一个：让学习真正成为机关运行的刚需，成为干部成长的底色，最终转化为推动高质量发展的硬核能力。

一、从为什么学的政治高度深化认识，解决动力不强的问题

学习不是个人的私事，而是机关的大事。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。对县直机关来说，学习至少有三个层面的战略意义：

第一，这是践行两个维护的必然要求。县直机关是贯彻落实县委决策部署的第一方阵，每一项工作都连着政治、关乎大局。比如，我们推进产业强县战略，需要学透中央和省市关于新型工业化的政策导向；落实共同富裕要求，要掌握城乡融合发展的方法论；化解信访积案，得精通《信访工作条例》和群众工作规律。如果学习跟不上，政策理解就会偏航，执行落实就会走样。去年某部门在制定惠企政策时，因对上级文件中亩均税收的计算口径学习不深，导致政策执行偏差，给企业造成困扰，这就是典型的学习不足误事案例。

第二，这是破解本领恐慌的关键抓手。现在的机关干部，学历普遍不低，但有学历没能力有知识没见识的现象依然存在。比如，有的干部面对数字经济、人工智能等新领域不会说行话，面对企业诉求接不住话茬；有的处理复杂问题时，要么老办法不管用，要么新办法不会用。上个月我到政务服务中心调研，发现窗口工作人员中，能熟练运用一网通办系统解决跨部门事项的不到60%，群众反映系统更新快，干部跟不上。这些问题的根源，就是学习的系统性、针对性不够。

第三，这是锻造硬核队伍的内在需要。县直机关干部流动性相对较小，容易出现知识老化、思维固化、能力弱化的三化问题。我们做过统计，全县35岁以下机关干部中，主动参加专业资格考试的不足20%；工作5年以上的干部，能独立完成综合性材料撰写的不到30%。去年巡察发现，某单位连续三年没有组织业务培训，导致新入职干部跟着感觉干，工作差错率比同期高40%。这说明，不抓学习，队伍就会生锈，事业就会断档。

二、从学什么的精准维度把握重点，解决方向不准的问题

学习不能眉毛胡子一把抓，必须坚持干什么学什么、缺什么补什么。结合县直机关实际，要突出三个聚焦：

一是聚焦国之大者学理论，筑牢政治忠诚。理论学习不是软任务，而是硬功夫。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，特别是要结合即将开展的主题教育，原原本本学《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等原著，重点领悟六个必须坚持的立场观点方法。这里要强调，理论学习不能空对空，要建立理论学习+政策落实的转化机制。比如，学习以人民为中心的发展思想，就要对照检视本单位民生项目进度、群众诉求办结率；学习新发展理念，就要分析本领域产业链短板、创新平台建设情况，真正把理论学习成果转化为政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是聚焦主责主业学业务，提升专业能力。县直机关各部门都是行家里手的集中地，但专而不精精而不深的问题还比较突出。要建立业务知识库，每个科室梳理出3-5项核心业务，编制《操作手册》《常见问题解答》，像市场监管局的执法案例库、住建局的工程验收指南就做得很好。要开展业务大练兵，推广科长上讲台业务擂台赛等做法，比如司法局每月举办模拟法庭，让年轻干部扮演法官、律师、当事人，在实战中提升法律适用能力；税务局开展师徒结对，让征管能手带岗位新兵，去年新入职干部独立处理涉税事项的平均时间缩短了60%。这些经验都值得复制。

三是聚焦基层实践学方法，增强解题能力。坐在办公室看到的都是问题，深入基层看到的全是办法。要建立一线学习机制，推行干部下访周蹲点调研月等制度。比如，乡村振兴局的干部每年至少在村里住5天，跟着村支书学群众工作；发改委的干部每季度到重点项目现场解剖麻雀，在解决用地、资金等具体问题中积累经验。去年，商务局的同志到电商产业园蹲点，发现企业反映物流成本高，于是联合交通、税务部门研究出共享云仓+集中开票模式，降低企业成本15%以上，这就是从实践中学、到实践中用的典型。

三、从怎么学的创新角度改进方法，解决效果不好的问题

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