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在职人员违纪违规问题调查处理办法

为规范在职人员违纪违规问题调查处理工作，维护单位正常管理秩序，保障在职人员合法权益，根据国家相关法律法规及单位内部规章制度，结合实际工作需要，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于单位全体在职人员（含与单位签订劳动合同的聘用制人员、劳务派遣人员及其他形式用工人员），涵盖管理岗、专业技术岗、工勤技能岗等各类岗位，以及试用期、借调期、待岗期等特殊工作状态人员。

二、基本原则

（一）实事求是，客观公正。以事实为依据，以法律法规和单位制度为准绳，全面收集证据，准确认定事实，避免主观臆断或偏见。

（二）程序合规，权责清晰。严格遵循调查处理程序规定，明确各环节责任主体，确保调查权、审理权、决定权相互分离、相互制约。

（三）惩教结合，宽严相济。根据违纪违规行为的性质、情节、后果及本人认错态度，区分情况处理；注重教育引导，帮助违纪违规人员改正错误，防范同类问题重复发生。

（四）保障权益，有错必纠。充分保障被调查人员的陈述权、申辩权、申诉权等合法权益；发现处理决定确有错误的，及时予以纠正。

三、违纪违规行为界定

本办法所称违纪违规行为，指在职人员违反国家法律法规、党内法规（党员适用）、单位内部规章制度及职业道德规范的行为，主要包括以下类别：

（一）违反政治纪律行为

1.公开发表、传播与党的理论、路线、方针、政策相违背的言论，或妄议中央大政方针、破坏党的集中统一；

2.参与非法集会、游行、示威，或支持、资助危害国家安全的活动；

3.泄露党和国家秘密、工作秘密，或利用职务便利传递敏感信息；

4.其他违反政治纪律的行为。

（二）违反组织纪律行为

1.拒不执行或擅自改变单位作出的决策部署，或阳奉阴违、搞“上有政策、下有对策”；

2.隐瞒个人有关事项（如婚姻状况、房产、投资等），或在职务晋升、岗位调整、考核评优中弄虚作假；

3.拉帮结派、搞团团伙伙，破坏单位团结；

4.不服从组织调配，无正当理由拒绝接受工作任务或擅自脱离工作岗位；

5.其他违反组织纪律的行为。

（三）违反廉洁纪律行为

1.利用职务便利索取、收受管理服务对象财物，或向他人输送利益谋取私利；

2.违规从事营利活动（如兼职取酬、经商办企业、利用职权为亲属经营活动谋利）；

3.虚报冒领、挪用公款，或违规使用单位资金、资产（如公款旅游、超标准接待）；

4.接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、消费卡等；

5.其他违反廉洁纪律的行为。

（四）违反工作纪律行为

1.擅离职守、迟到早退、旷工，或工作时间从事与公务无关的活动（如网购、游戏、闲聊）；

2.因失职渎职导致工作失误，造成单位经济损失、声誉损害或服务对象权益受损（如数据错报、审批失察、服务推诿）；

3.违反操作规程或安全管理规定，引发责任事故（如设备损坏、安全事故）；

4.泄露工作秘密或服务对象个人信息（如客户资料、案件信息）；

5.其他违反工作纪律的行为。

（五）违反生活纪律行为

1.违背社会公序良俗，参与赌博、嫖娼、封建迷信等活动；

2.实施家庭暴力、虐待家庭成员，或与他人发生不正当性关系造成不良影响；

3.造谣传谣、诽谤他人，损害他人名誉；

4.其他违反社会公德、家庭美德的行为。

四、调查程序

（一）线索受理

1.线索来源包括：上级交办、纪检监察部门转办、单位内部检查发现、群众举报（含来信、来电、来访、网络平台）、司法机关或行政机关移送等。

2.线索受理部门（一般为单位纪检监察机构或人事部门，以下简称“调查部门”）应建立线索台账，详细记录线索来源、反映内容、涉及人员、受理时间等信息。

3.对匿名举报线索，应区分恶意诬告与合理反映，原则上不单独作为立案依据，但结合其他证据可印证的除外；对实名举报线索，应在受理后5个工作日内与举报人联系确认，并告知受理情况（匿名举报除外）。

（二）初步核实

1.调查部门对受理线索进行筛选，认为存在违纪违规可能的，应成立初步核实小组（成员不少于2人），制定核实方案，明确核实重点、方法及时间安排。

2.初步核实可采取查阅资料（如考勤记录、财务凭证、会议纪要）、实地走访（如向知情人了解情况）、调取数据（如监控录像、系统操作日志）等方式进行，形成《初步核实情况报告》。

3.初步核实结束后，调查部门应召开会议集体研究，根据核实结果提出处理意见：

-未发现违纪违规事实的，予以了结，并视情况向举报人反馈；

-发现违纪违规事实但情节轻微、不构成立案的，采取谈话提醒、批评教育等方式处理；

-认为存在违纪违规事