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调查确权科2026年工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是自然资源统一确权登记制度深化落地的攻坚之年。调查确权科将紧紧围绕“统一登记、精准确权、高效服务、系统治理”主线，以服务高质量发展为目标，以解决群众急难愁盼为导向，以数字化转型为驱动，统筹推进权籍调查标准化、确权登记规范化、历史问题化解长效化、服务体系便民化建设，全力构建“底数清、权属明、数据准、服务优”的确权登记工作新格局。结合上级部署要求与本地区实际，现将2026年重点工作计划如下：

一、深化权籍调查标准化建设，夯实确权登记数据基础

权籍调查是确权登记的“源头工程”，数据质量直接影响登记结果的法律效力与社会公信力。2026年，科室将以“全要素覆盖、全流程规范、全周期管理”为目标，重点推进三项任务：

1.完善权籍调查标准体系

针对当前权籍调查中存在的“农村与城镇标准衔接不畅”“自然资源与不动产调查口径不一致”等问题，联合测绘、法律、自然资源领域专家，修订《XX市不动产及自然资源权籍调查技术规程（2026版）》。重点明确“三维地籍调查”“林草湿权籍统一测绘”“地下空间分层登记”等新兴领域的技术标准，新增“历史建筑、传统村落等特殊不动产”的调查规范，细化“权籍调查表填写易错点指引”“界址点测量误差控制标准”等操作性条款，确保调查成果符合不动产登记、自然资源管理、生态保护修复等多场景应用需求。同步编制《权籍调查质量检查手册》，将检查环节前置到外业调查阶段，建立“调查机构自检+科室抽检+第三方核查”三级质检体系，2026年抽检比例不低于30%，重点项目实行100%全检。

2.推进全域权籍数据更新

以第三次国土调查、年度国土变更调查成果为基准，开展“权籍数据质量提升三年行动”的收官工作。2026年重点完成两项任务：一是城镇地区1:500地籍图更新覆盖，针对2018年后新建小区、旧城改造区域、产业园区等，采用无人机倾斜摄影测量、三维激光扫描等技术，补充更新200平方公里地籍数据，同步关联不动产单元代码与建筑信息模型（BIM），实现“图-数-房”精准对应；二是农村地区集体土地所有权、宅基地及集体建设用地使用权数据整合，重点解决“权属界线与最新土地利用现状不符”“登记范围与实际占有不一致”等问题，通过“实地指界+卫星影像比对+村民代表确认”三重验证，完成12个乡镇、86个行政村的权籍数据修正，确保农村权籍数据现势性达到95%以上。

3.强化权籍调查成果应用

打破“重调查、轻应用”的传统模式，推动权籍数据在多领域共享共用。对内与不动产登记、土地征收、生态保护修复等业务系统深度对接，实现“调查成果自动关联登记、自动匹配补偿标准、自动生成生态修复范围”；对外与住建、农业农村、林业等部门建立数据共享机制，2026年重点推进“权籍数据+房产交易”“权籍数据+土地流转”“权籍数据+林地确权”场景应用，例如为农业农村部门提供承包地权籍数据，支撑土地流转合同备案；为林业部门提供林权界址数据，辅助森林资源资产核算。同时，探索权籍数据在社会治理中的应用，将权籍图作为社区治理“一张图”的基础底图，为基层解决邻里纠纷、规划公共设施提供数据支撑。

二、推进确权登记数字化转型，提升业务办理质效

面对数字化时代需求，2026年将以“互联网+不动产登记”为抓手，聚焦“系统智能化、流程便捷化、服务精准化”，推动确权登记从“人工审核”向“智能治理”跨越。

1.升级不动产登记信息平台

完成现有平台的3.0版升级，重点开发三大功能模块：一是“智能辅助审核”模块，运用人工智能技术，对申请材料进行自动分类、要件缺失提醒、权属冲突预警（如重复抵押、查封未解除等），预计可减少人工审核时间40%；二是“区块链存证”模块，将权籍调查表、登记申请书、审批记录等关键数据上链存储，利用区块链不可篡改特性，为后续产权纠纷提供权威电子证据；三是“跨域通办”模块，与周边5个地市建立登记信息互认机制，实现“一地受理、异地审核、属地发证”，重点推动企业厂房、商业房产等跨区域转移登记“一次不用跑”。

2.优化确权登记业务流程

针对企业和群众反映的“环节多、材料多、时间长”问题，2026年推行“三减一优”改革：减环节，将“权籍调查—申请—受理—审核—登簿—发证”6个环节压缩为“预调查—合并受理—智能审核—即时登簿”4个环节，其中预调查与申请环节并行办理；减材料，通过数据共享获取营业执照、身份证、婚姻状况等12类高频证明材料，企业和个人申请时仅需提供“一证一表”（身份证/营业执照+登记申请书）；减时间，一般登记业务压缩至1个工作日内办结，抵押登记、查封登记等即时办结；优服务，针对重点项目（如省重点工程、高新技术企业厂房登记）开通“绿色直通车”，提供“提前介入、容缺受理