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社区出租屋管理违规处理办法

第一条适用对象与管理原则

本办法适用于XX社区（以下简称“社区”）范围内所有用于出租的住宅房屋及相关参与主体，包括但不限于房屋所有权人（含代管人、实际管理人，以下统称“出租人”）、承租人（含实际居住人，以下统称“承租人”）及受委托管理的第三方机构（以下简称“管理方”）。

社区出租屋管理遵循“源头管控、分级处理、教育与惩戒结合”原则，以规范租赁行为、消除安全隐患、维护社区公共秩序为目标，确保出租屋使用符合规划、安全、消防、卫生等法定要求，保障居民合法权益。

第二条违规行为界定

本办法所称“违规行为”，指出租屋相关主体违反法律法规、社区管理规约或本办法规定，可能或已对社区公共安全、环境卫生、邻里关系造成影响的行为，具体包括以下类别：

（一）登记备案类违规

1.出租人未在房屋出租后7个工作日内，持房屋权属证明、身份证明、租赁合同等材料到社区服务中心办理出租屋信息登记备案；

2.承租人变更（含新增、减少实际居住人）或租赁关系终止后，出租人未在5个工作日内更新登记信息；

3.伪造、涂改、冒用登记备案材料，或提供虚假信息完成登记。

（二）房屋使用类违规

1.未经规划、住建部门批准，擅自改变房屋主体结构（含拆除承重墙、违规加建隔断、扩大门窗尺寸等），或破坏房屋原有防水、消防、供电等设施；

2.违反《商品房屋租赁管理办法》规定，将原始设计为居住空间的房间分割搭建后出租（人均居住面积低于5平方米，或每个房间居住人数超过2人且为非直系亲属的，视为群租）；

3.擅自改变房屋用途，将住宅用于仓储、加工、经营性场所（如小作坊、民宿、棋牌室等），或利用出租屋从事非法生产、储存易燃易爆炸物品（含电动车电池室内充电、存放液化石油气罐等）；

4.承租人未合理使用房屋，导致垃圾堆积、污水外溢、噪音扰民（22:00-6:00时段噪音超过55分贝）、饲养禁养动物（如烈性犬、大型犬）等影响邻里生活的行为，经提醒后未整改。

（三）安全责任类违规

1.出租人未按规定配置消防设施（如200平方米以上出租屋未配备灭火器、烟雾报警器；高层出租屋未保持消防通道畅通），或消防设施失效、过期未更换；

2.出租屋存在电气安全隐患（如私拉乱接电线、使用不合格电器、线路老化未修复），经社区安全巡查指出后未限期整改；

3.承租人或管理方未配合社区开展安全检查（含消防、治安、卫生等专项检查），无正当理由拒绝工作人员进入房屋，或隐瞒安全隐患信息；

4.出租人明知承租人利用出租屋从事违法活动（如赌博、传销、制假售假），或发现后未立即向社区或公安机关报告。

（四）其他违规行为

1.管理方未履行委托管理责任，未按约定对出租屋进行日常巡查、信息更新或隐患上报；

2.以“阴阳合同”“虚假合租”等方式规避租金监管、税费缴纳或登记备案要求；

3.因租赁纠纷引发肢体冲突、聚众闹事等影响社区秩序的行为，经调解后仍不配合解决。

第三条违规行为处理程序

（一）违规发现与线索收集

社区通过以下渠道发现违规行为线索：

1.日常巡查：社区工作人员、网格员按周对出租屋开展“扫楼式”巡查，重点检查登记信息、房屋状态、安全设施等；

2.居民举报：设立社区举报热线（XXX-XXXXXXX）、线上平台（社区微信公众号“违规上报”模块），鼓励居民提供线索（对实名举报且查证属实的，给予50-200元奖励）；

3.部门通报：公安、消防、城管等职能部门在执法过程中发现涉及本社区出租屋的违规行为，同步抄送社区备案；

4.其他渠道：如12345市民服务热线转办、媒体曝光等。

（二）调查核实

1.社区收到线索后，应在3个工作日内组建核查小组（由网格员、社区民警、物业代表组成），对违规行为进行现场调查；

2.调查内容包括：核实出租屋基本信息（产权人、承租人、租赁期限）、违规行为具体表现（拍照/录像取证）、相关主体陈述（制作询问笔录并由当事人签字确认）、影响范围（如涉及邻里纠纷需调取投诉记录）；

3.调查结束后，核查小组应形成《违规行为调查认定书》，明确违规事实、证据清单、责任主体（出租人/承租人/管理方）及违规类别（一般/较重/严重），经社区负责人审核后生效。

（三）处理决定

根据违规行为的性质、后果及整改态度，分三级处理：

1.一般违规（首次违规且未造成实际损害）

处理措施：

-下达《整改通知书》，明确整改内容（如补登记备案、拆除违规隔断）、期限（一般不超过7日）及复查时间；

-对责任主体进行约谈教育（由社区工作人员、法律顾问共同参与），签署《合规承诺书》；

-在社区公告栏公示违规信息（隐去个人敏感信息），