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农村公厕管护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境卫生管理条例》《城市公共厕所卫生标准》及相关行业规范制定，同时遵循集团母公司关于安全生产、风险防控及精细化管理的总体要求。为规范农村公厕管护工作，提升服务质量，保障人民群众身体健康，防控相关安全与环境风险，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在农村公厕的建设、运营、维护、监督等全流程管理活动。涉及农村公厕管护的业务场景包括但不限于：新建公厕项目落地、现有公厕日常保洁、设施设备维修、卫生监测、应急响应等。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指针对农村公厕管护工作开展的系统性风险识别、流程管控、质量监督及持续改进活动，涵盖人员、设备、流程、环境等多维度管理要素。

（二）“XX风险”指在农村公厕管护过程中可能引发卫生事故、安全事故、合规风险或服务投诉等负面影响的事件或状态，包括但不限于设施故障、环境污染、人员伤害、资质不合规等。

（三）“XX合规”指农村公厕管护活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度，确保管护行为合法合规。

第四条农村公厕管护工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：管护范围覆盖所有农村公厕，确保无死角、无遗漏。

（二）责任到人：明确各层级、各岗位管护责任，实现责任可追溯。

（三）风险导向：优先防控重大风险，动态调整管护策略。

（四）持续改进：定期评估管护效果，优化流程与技术应用。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对农村公厕管护工作负总责，承担统筹决策与资源保障责任；分管领导为直接责任人，负责日常监督、考核与问题处置。

第六条设立农村公厕管护专项领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关部门负责人为成员，负责以下职能：

（一）统筹协调管护工作，解决跨部门问题；

（二）审批重大管护决策与资源分配；

（三）监督考核管护效果，定期发布工作报告。

第七条明确三类主体的管护职责：

（一）牵头部门（如工程建设部）：负责管护制度建设、技术标准制定、供应商管理、培训宣贯及日常监督考核。

（二）专责部门（如运营管理部）：负责管护业务合规审核、流程优化、技术支持、应急响应指导及数据统计分析。

（三）业务部门/下属单位：负责所辖农村公厕的日常管护执行，包括保洁、维修、设施巡检等，并落实风险防控要求。

第八条基层执行岗（如保洁员、维修工）必须履行以下责任：

（一）严格遵守操作规程，执行作业标准；

（二）及时上报设施故障、环境卫生问题或安全隐患；

（三）签署岗位合规承诺书，明确违规后果。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条建设与验收环节：

（一）合规标准：新建公厕需符合《城市公共厕所卫生标准》，采用环保建材，设置无障碍设施，完成竣工验收后方可交付使用。

（二）禁止行为：严禁偷工减料、虚假验收等行为。

（三）风险防控：重点核查选址合理性、通风与排污系统合规性。

第十条日常保洁环节：

（一）合规标准：每日至少清扫两次，做到“无积垢、无异味、无鼠蝇”；定期消毒，垃圾及时清运。

（二）禁止行为：严禁敷衍作业、污染周边环境（如污水漫溢）。

（三）风险防控：重点监测清洁剂使用安全、垃圾转运密闭性。

第十一条设施设备维护环节：

（一）合规标准：供水、供电、照明、冲水系统每季度巡检一次，发现故障48小时内修复。

（二）禁止行为：严禁使用劣质配件、拖延维修。

（三）风险防控：重点检查电路安全、水箱清洁度。

第十二条卫生监测环节：

（一）合规标准：每月委托第三方检测细菌总数、大肠菌群，结果存档备查。

（二）禁止行为：伪造监测数据。

（三）风险防控：关注检测结果异常波动，追溯原因。

第十三条应急响应环节：

（一）合规标准：制定洪涝、停电、暴力破坏等应急预案，每半年演练一次。

（二）禁止行为：未及时启动应急机制。

（三）风险防控：重点备仹应急物资，确保通讯畅通。

第十四条人员管理环节：

（一）合规标准：保洁员需持健康证上岗，定期培训安全操作知识。

（二）禁止行为：酒后上岗、辱骂使用者。

（三）风险防控：监控人员资质，加强行为规范教育。

第十五条供应商管理环节：

（一）合规标准：保洁、维修服务采用公开招标方式选择供应商，签订服务协议明确质量要求。

（二）禁止行为：与关联方进行利益输送。

（三）风险防控：定期评估供应商履约情况，淘汰不合格合作方。

第十六条废弃物处置环节：

（一）合规标准：生活垃圾由环卫部门统一清