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山东省高等学校能源管理工作规范

第一章总则

第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，落实国家“双碳”战略目标和山东省能源消费总量与强度“双控”要求，规范山东省高等学校（以下简称“高校”）能源管理工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，建设绿色低碳校园，推动高等教育事业与生态文明建设协调发展，依据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《山东省公共机构节能管理办法》《高等学校节约型校园建设管理与评价导则》等法律法规及相关政策，制定本规范。

第二条本规范适用于山东省行政区域内各级各类普通高等学校、成人高等学校及其他高等教育机构的能源（包括电力、煤炭、天然气、热力、成品油、水资源等）规划、采购、使用、计量、统计、节约及监督管理等相关工作。

第三条高校能源管理工作应遵循“节约优先、安全高效、统筹规划、分类施策、技术引领、全员参与”的原则，将能源节约与绿色校园建设融入教育教学、科学研究、后勤保障等各项工作，建立长效管理机制。

第四条高校是能源管理工作的责任主体，应将能源管理工作纳入学校发展规划和年度工作计划，明确能源管理目标，保障能源管理工作经费投入，健全能源管理体系，提升能源管理专业化水平。

第五条省教育行政主管部门负责指导、监督和考核全省高校能源管理工作；省发展改革、住房城乡建设、水利、统计等部门按照职责分工，协同推进高校能源管理相关工作。各高校上级主管部门负责督促所属高校落实能源管理责任。

第二章组织与职责

第六条高校应建立“党委领导、行政负责、部门协同、全员参与”的能源管理组织体系，明确分管校领导统筹负责能源管理工作，设立或明确能源管理职能部门（如后勤管理处、资产管理处等），配备专职或兼职能源管理人员，具体负责能源管理日常工作。

第七条能源管理职能部门主要职责：

（一）贯彻执行国家、山东省及上级部门关于能源管理的法律法规、政策标准和工作要求；

（二）制定并组织实施学校能源管理规章制度、年度能源节约工作计划和能源消耗定额；

（三）组织开展能源规划编制、能源采购、能源计量、能源统计、能源审计等基础工作；

（四）推进能源节约技术改造和新能源、可再生能源应用，推广节能新产品、新技术、新工艺；

（五）开展能源节约宣传教育和培训，组织能源节约主题活动，引导师生树立节能意识；

（六）监督检查学校各部门、各单位能源使用情况，查处能源浪费行为；

（七）负责能源管理工作考核评价，落实能源节约奖惩机制；

（八）建立能源管理档案，妥善保管能源管理相关资料；

（九）完成上级部门和学校交办的其他能源管理相关工作。

第八条学校各部门、各单位（包括教学单位、科研单位、管理部门、后勤服务单位等）主要职责：

（一）落实学校能源管理规章制度和工作要求，明确本单位能源管理责任人；

（二）组织本单位人员学习能源节约知识，自觉养成节能习惯，杜绝能源浪费；

（三）合理使用能源设备和设施，做好日常维护保养，及时上报能源设备故障和能源浪费问题；

（四）配合能源管理职能部门开展能源计量、统计、审计、检查等工作，提供真实准确的能源相关数据和资料。

第九条师生员工应自觉遵守学校能源管理规定，积极参与能源节约行动，有权监督能源使用情况，举报能源浪费行为。

第三章能源管理基础工作

第一节规划与制度建设

第十条高校应结合学校发展规划和能源资源禀赋，编制中长期能源节约发展规划和年度实施方案，明确能源消耗总量和强度控制目标、重点任务、保障措施和实施步骤，并报上级主管部门和省教育行政主管部门备案。

第十一条高校应建立健全能源管理各项规章制度，至少包括：能源节约管理制度、能源计量管理制度、能源统计管理制度、能源采购管理制度、能源设备设施维护管理制度、节能奖惩制度、能源安全管理制度等。

第十二条高校应根据山东省公共机构能源消耗定额标准，结合学校各部门、各单位的功能定位、建筑面积、用能设备数量、师生人数等因素，科学制定校内能源消耗定额，实行能源消耗定额管理。

第二节能源计量与监测

第十三条高校应按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）及山东省相关规定，配备符合要求的能源计量器具，建立完整的能源计量体系。能源计量应实行分级分类计量：

（一）一级计量：学校总能源消耗计量，覆盖电力、煤炭、天然气、热力、水资源等各类能源；

（二）二级计量：教学楼、办公楼、图书馆、实验室、学生宿舍、食堂等主要建筑物或功能区域的能源消耗计量；

（三）三级计量：大型用能设备（如中央空调、电梯、锅炉、大型实验仪器等）的能源消耗计量。

第十四条能源计量器具的配备率、准确度等级应符合国家和山东省相关标准要求，定期进行检定或校准，确保计量数据准确可靠。计量器具检定或校准记录应完整存档，保存期限不少于3年。

第十五条高校应加快推进能源管理信息化建设，建立能源消耗在线监测平台，