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广播电视户户通提质工作方案(2025年版)

一、总体要求与目标定位

以满足人民群众对高品质广播电视服务的需求为核心，围绕“覆盖更精准、服务更高效、内容更丰富、技术更先进”主线，聚焦解决当前广播电视户户通存在的信号不稳定、服务响应慢、内容适配性不足、设备老化等突出问题。2025年重点完成“三大升级”：覆盖网络从“基本通”向“优质通”升级，服务体系从“被动修”向“主动管”升级，内容供给从“通用化”向“精准化”升级。目标到2025年底，实现全国户户通用户信号优质率达99%以上，故障维修24小时响应率100%、48小时修复率98%以上，用户内容满意度提升至85%，关键设备智能化改造覆盖率80%，构建“技术先进、覆盖可靠、服务便捷、内容惠民”的新型广播电视公共服务体系。

二、重点任务与实施路径

（一）覆盖网络优化工程：夯实“优质通”物理基础

1.盲区精准覆盖攻坚

针对偏远山区、边境村寨、海岛等信号薄弱区域，开展“逐村排查、一址一策”专项行动。综合运用卫星传输优化、数字微波补点、5G+无线覆盖等技术手段，重点解决“最后一公里”信号衰减问题。2025年6月底前完成全国户户通覆盖盲区地理信息系统（GIS）数据库建设，标注10户以上聚居点信号质量参数，动态更新覆盖需求清单；12月底前通过新建1000个数字微波中继站、优化300个卫星接收站参数配置，实现盲区覆盖率降至0.5%以下，重点区域（如脱贫县、边疆县）优质信号覆盖率达100%。

2.设备迭代升级

制定《户户通终端设备技术标准（2025版）》，明确设备需具备4K超高清解码、5G应急回传、智能故障自检等功能，淘汰使用超8年的模拟信号接收设备。2025年启动“设备焕新计划”，按照“用户自愿、财政补贴、企业让利”原则，对存量设备分类改造：对使用5-8年的设备免费升级软件系统，提升抗干扰能力；对超8年设备按“用户承担30%、省级财政补贴40%、设备厂商让利30%”比例置换新机，全年完成2000万台老旧设备更新，确保设备完好率达98%以上。

3.传输链路智能化监控

构建“中央-省-县”三级传输链路监控平台，运用AI智能分析技术实时监测卫星信号强度、地面传输节点流量、终端在线状态。2025年部署5000个边缘计算节点，实现故障预警提前至30分钟，链路中断自动切换备用通道（如从卫星传输切换至5G网络），确保重要节目传输零中断。

（二）服务体系升级工程：构建“全周期”惠民机制

1.三级服务网络标准化建设

建立“省级运维中心-市级服务站-县级服务点”三级服务体系，明确各级职责：省级中心统筹调度、技术支撑；市级站负责区域内设备调配、人员培训；县级点承担现场维修、用户反馈收集。2025年实现每个县至少1个标准化服务点（配备专用车辆、检测仪器、备用设备），每个乡（镇）至少1名持证服务专员，服务半径压缩至15公里以内。

2.服务流程规范化管理

制定《户户通服务操作规范》，明确“接报-派单-维修-反馈-评价”全流程标准：用户通过电话、微信小程序等渠道报修后，系统5分钟内自动派单至最近服务专员；服务专员24小时内到达现场，携带“维修工具箱”（含通用配件、信号检测仪）完成检修，无法现场修复的4小时内提供备用设备；维修完成后用户通过短信或小程序评价，差评工单由省级中心复核督办。2025年推行“服务质量保证金”制度，对年度用户评价满意度低于90%的服务主体扣减5%-10%运维经费。

3.用户档案动态管理

建立全国统一的户户通用户信息管理系统，涵盖用户基本信息、设备型号、历史维修记录、收视偏好等数据。2025年完成存量用户信息数字化录入（准确率99%以上），基于大数据分析用户高频故障类型（如天线移位、线路老化），针对性开展“上门巡检”服务：对山区用户每季度1次、平原用户每半年1次主动排查，提前更换老化线路、调整天线角度，变“被动修”为“主动防”。

（三）内容供给创新工程：打造“接地气”精品矩阵

1.主题内容精准供给

围绕乡村振兴、民生服务、文化传承等主题，打造“三大内容专区”：

-乡村振兴专区：联合农业农村部门制作“每月农技课”（涵盖种植、养殖、电商等实用技术）、“乡村致富故事”等节目，2025年推出500期定制内容，覆盖全国832个脱贫县；

-民生服务专区：整合气象预警、医保政策、法律普及等信息，实现“灾害预警30分钟内插播”“政策解读方言配音”，重点满足老年人、少数民族群众需求；

-文化传承专区：与地方文旅部门合作录制“非遗公开课”（如剪纸、戏曲、传统工艺）、“乡音剧场”（地方戏曲、民间小调），2025年征集1000部地方特色内容，丰富基层文化生活。

2.高清超高清内容扩容

推动户户通传输频道高清化改造