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2026年社区网络安全管理实施方案

为全面提升社区网络安全防护水平，保障居民个人信息安全、社区公共服务系统稳定运行及智慧社区建设成果，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》及《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，结合本社区实际情况（社区面积约2.3平方公里，常住居民1.2万户，已建成覆盖全区域的光纤网络、5G微站及智慧社区综合管理平台，部署智能安防、便民服务、环境监测等12类物联网系统），制定本实施方案。本方案聚焦“制度-技术-人员-应急”四维协同，重点解决社区网络安全责任不清、技术防护薄弱、居民意识不足、应急处置滞后等突出问题，目标至2026年末实现社区网络安全事件发生率下降60%以上，重要系统安全防护等级达到三级标准，居民网络安全知晓率超95%，构建“共建、共治、共享”的社区网络安全治理新格局。

一、明确责任体系，强化组织保障

建立“领导小组统筹、执行机构落实、技术团队支撑、居民参与监督”的四级责任体系，确保网络安全工作有人管、有人做、有反馈。

1.社区网络安全领导小组：由社区党委书记任组长，社区主任、派出所驻区民警、街道网信办负责人任副组长，成员包括社区综合办、物业中心、网格长代表（每300户1名）。负责审定年度网络安全工作计划、重大安全事件处置方案，协调街道、公安、通信运营商等外部资源，每季度召开专题会议研究网络安全形势（如分析季度内监测到的钓鱼邮件、非法接入等风险数据，调整防护策略）。

2.网络安全执行办公室：设在社区综合办，配备2名专职网络安全管理员（需持有CISP或同等资质），负责落实领导小组决策，制定日常管理制度（如《社区网络设备准入规范》《数据访问审批流程》），组织安全培训与演练，对接技术保障组开展隐患排查（每月至少1次全面巡检，覆盖智慧平台服务器、安防摄像头、门禁系统等200余台设备）。

3.技术保障组：由社区签约的第三方网络安全服务机构（需通过ISO27001认证，服务期内不得更换）、物业IT运维人员组成，承担网络安全技术支撑工作。具体职责包括：每日7:00-23:00实时监测社区网络流量（覆盖10G出口带宽），发现异常（如单终端30分钟内50次以上错误登录）5分钟内预警；每季度对智慧社区平台进行渗透测试（模拟SQL注入、XSS攻击等场景），形成漏洞修复报告并督促7日内整改；协助执行办公室完成设备台账管理（精确记录每台设备IP地址、责任人、上线时间）。

4.居民监督机制：组建“网络安全志愿者队”，由社区党员、教师、IT从业者等20-30人组成，通过“社区云平台-网络安全举报”模块接收居民线索（如发现陌生人员调试楼道交换机、收到疑似诈骗短信），经核实后给予积分奖励（每有效线索奖励50分，可兑换便民服务）。领导小组每半年向居民代表通报网络安全工作进展（包括事件处置结果、隐患整改率等量化数据），接受公开评议。

二、完善制度体系，规范全流程管理

以“最小必要”“全程留痕”为原则，覆盖网络接入、数据处理、设备运维、人员操作等全环节，制定12项具体制度，形成可执行、可追溯的管理闭环。

（一）网络与数据安全管理制度

1.网络接入管理：社区所有联网设备（包括居民私接的路由器、商户的智能POS机）需通过“社区网络准入系统”申报，提交设备MAC地址、使用人信息（姓名+手机号），经物业审核（重点核查是否为非法改装设备）后分配固定IP，未申报设备禁止接入社区局域网（通过部署8台无线准入控制器实现自动阻断）。

2.数据分类分级：将社区数据分为三级：一级（敏感数据）包括居民身份证号、医疗健康信息、门禁通行记录（存储周期不超过1年）；二级（重要数据）包括房屋产权信息、车辆登记信息、便民服务预约记录（存储周期不超过2年）；三级（一般数据）包括社区活动通知、环境监测数据（存储周期不超过3年）。数据采集严格遵循“最小必要”原则（如智能水表仅采集用水量，不关联用户姓名；安防摄像头仅存储7日内视频，且不识别面部特征），新增数据采集需求需经领导小组审批（提交《数据采集必要性论证报告》，说明用途、范围、防护措施）。

3.数据使用与共享：内部访问实行“角色权限制”，社区工作人员仅能访问与岗位职责相关的数据（如网格员仅能查看所负责楼栋的居民联系方式，无法获取其他楼栋信息），访问需通过双因素认证（账号+动态验证码），操作日志留存至少6个月。对外共享数据（如向街道报送人口统计信息）需签订《数据安全共享协议》，明确数据用途、脱敏要求（如将身份证号后6位替换为“”）、违约责任，共享前由技术保障组进行安全评估（重点检查是否存在超范围共享）。

（二）设备与运维管理制度

1.设备全生命周期管理：建立《社区网络设备台账》，记录设备名称、型号、IP地址、责任人、采购时