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高填方路基及挡土墙施工安全技术保证措施

为严格落实安全生产法律法规及现行施工安全规范要求，防范高填方路基及挡土墙施工过程中各类安全事故（坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击等）发生，保障施工人员生命财产安全及工程施工顺利推进，结合本工程施工特点，制定本安全技术保证措施。本措施单独成文，适用于本工程高填方路基及挡土墙施工全过程安全技术管控，明确各岗位安全职责、各工序安全技术要求及防控措施，为现场安全施工提供科学、可落地的技术指导和保障。

一、安全技术保证体系建立与运行

（一）安全管理组织体系构建

成立以项目经理为安全生产第一责任人、项目副经理为安全直接责任人、技术负责人为安全技术负责人、各专业班组及安全员为执行单元的安全生产领导小组，明确层级安全管理责任，实现安全管控全覆盖、无死角。

明确各岗位安全职责：项目经理统筹全局安全生产工作，审批安全技术专项方案、落实安全投入；项目副经理负责现场安全管控、隐患排查及现场调度；技术负责人牵头编制安全技术措施、进行安全技术交底、解决施工中的安全技术难题；专职安全员负责现场安全巡查、隐患整改监督、安全培训及现场安全警示；施工班组负责人落实班组安全自检，管控班组作业人员安全行为；作业人员严格遵守安全操作规程，服从安全管理。

配备足额、合格的专职安全员，施工现场每50名作业人员至少配备1名专职安全员，安全员必须持证上岗，定期参加安全培训及技能考核，考核不合格者暂停上岗，确保安全管理人员具备相应的安全管控能力和应急处置能力。

签订安全生产责任书，从项目经理到一线作业人员，层层签订责任书，明确各岗位安全责任目标、考核标准及奖惩措施，将安全绩效与个人薪酬挂钩，实行“安全一票否决制”，对违规操作、安全管理不到位的岗位及个人，严肃追责问责。

（二）安全技术制度体系完善

制定完善的安全技术管理制度，包括：安全技术专项方案审批制度、安全技术交底制度、安全培训教育制度、机械设备安全管理制度、施工现场安全防护制度、安全隐患排查整改制度、安全生产例会制度、安全事故应急处置制度、安全奖惩制度等，确保安全技术管控有章可循、有规可依。

严格执行安全技术专项方案审批制度，高填方路基冲击碾压、强夯、边坡开挖，挡土墙模板安装与拆除、混凝土浇筑、脚手架搭设与拆除、墙背回填等高危工序，必须编制专项安全技术方案，经技术负责人审核、监理工程师审批后，方可组织施工；施工过程中如需调整方案，需履行变更审批手续，严禁擅自修改安全技术措施及施工工艺。

建立安全生产例会制度，每周召开一次安全专题会议，通报本周施工现场安全情况，分析安全隐患及安全事故隐患原因，明确整改措施、整改责任人及整改期限；每月进行一次安全综合检查，总结安全管理经验，优化安全技术措施，确保安全技术保证体系持续有效运行。

二、人员安全技术保证措施

施工前，组织所有施工人员进行安全培训教育，培训内容包括：安全生产法律法规、施工安全规范、本工程安全技术保证措施、各工序安全技术要点、安全操作规程、安全隐患识别方法、安全防护用品使用方法及安全事故应急处置流程，培训后进行考核，考核合格后方可上岗作业；未经培训或考核不合格者，严禁上岗。

对特种作业人员（钢筋工、模板工、混凝土工、压路机操作工、强夯机操作工、电工、焊工、起重工、脚手架搭设工等）进行专项安全培训，严格审核特种作业操作证，确保证件有效、与作业岗位匹配，严禁无证上岗、违规操作；特种作业人员需定期参加继续教育，更新安全技术知识，提升安全操作技能。

实行安全技术交底制度，每道工序施工前，技术负责人向安全员、施工班组负责人进行书面安全技术交底，班组负责人向现场作业人员进行口头安全技术交底，明确工序安全技术要求、安全操作规程、安全防护措施及注意事项，交底双方签字确认，确保每位作业人员清楚安全风险及防控措施，交底不清不得开工。

施工现场严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，作业人员必须严格遵守安全操作规程，服从安全员及现场管理人员的安全管理；严禁酒后上岗、疲劳上岗、带病上岗，严禁在施工现场追逐打闹、擅自离岗。

作业人员必须正确佩戴和使用安全防护用品，进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业（高度≥2m）必须系挂安全带，高空作业人员不得穿硬底鞋、拖鞋，钢筋工、焊工等作业人员需佩戴相应的防护手套、防护眼镜等，确保人身安全。

三、机械设备安全技术保证措施

（一）机械设备进场安全管控

施工机械设备进场前，进行全面检查、调试及安全验收，核对设备型号、参数，检查设备安全防护装置（制动装置、限位装置、防护栏等）是否齐全、有效，确保设备性能符合施工安全要求，具备有效的检测合格证明及安全检验报告；严禁不合格设备、老旧设备、报废设备进场作业。

机械设备进场后，按规定进行登记备案，建立机械设备安全管理台账，明确设备名称、型号、进场日期、检修记录、运行状态、安全检验情况