项目部安全风险分级管控制度.docVIP

项目部安全风险分级管控制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产风险管控的指导方针制定，结合公司业务特性及内部风险防控需求，旨在规范项目部安全风险管理行为，明确各级人员责任，构建系统性、预防性、持续性的安全风险分级管控体系，有效防范和化解施工生产过程中的各类安全风险，保障员工生命财产安全及公司资产安全，提升项目管理水平。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖项目部施工准备、建设实施、竣工验收等全生命周期及所有涉及高空作业、临时用电、大型设备、交叉作业等高风险业务场景的安全风险分级管控工作。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“安全风险分级管理”是指依据风险因素的性质、发生概率、影响程度等指标，对项目部存在的各类安全风险进行科学评估，划分风险等级，并制定差异化管控措施的管理方法，其核心在于实现风险动态管控与精准防控。

（二）“安全风险”是指特定施工活动或环境条件下可能引发安全事故的潜在不安全因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等，具有不确定性、可变性及潜在危害性。

（三）“合规管控”是指项目部安全风险管控活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的强制性要求，通过制度设计、流程优化、技术防护等手段确保安全管控活动合法性、有效性。

第四条项目部安全风险分级管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则：风险管控范围覆盖项目部所有作业区域、所有作业活动、所有参与人员及所有施工阶段，确保无死角、无盲区。

（二）“责任到人”原则：建立全员参与、层层负责的风险管控责任体系，明确各级管理者和作业人员的安全职责，实现风险责任可追溯。

（三）“风险导向”原则：以风险等级为核心，实施差异化管控策略，优先防控重大风险，科学分配管控资源。

（四）“持续改进”原则：通过风险动态评估、管控效果评价、制度优化迭代，不断提升安全风险管控体系的适应性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对本单位项目部安全风险分级管理工作负总责，对公司安全风险管控体系完整性、合规性负最终责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织实施、监督考核及重大风险处置决策。

第六条公司设立安全生产委员会作为项目部安全风险分级管理的决策协调机构，由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹制定风险管控战略、审批重大风险应对方案、监督考核风险管控绩效。安全生产委员会下设办公室于安全管理部，承担日常协调、信息汇总、会议组织等工作。

第七条各项目部须成立以项目经理为组长的安全风险分级管理领导小组，由项目部全体管理人员及关键岗位作业人员组成，具体职责包括：

（一）组织制定项目部安全风险清单及管控措施；

（二）统筹开展风险识别、评估及预警工作；

（三）监督风险管控措施的落实情况，及时协调解决重大风险问题；

（四）定期召开风险管控会议，分析风险态势，优化管控方案。

第八条安全管理部作为项目部安全风险分级管理的牵头部门，负责：

（一）统筹制定和修订项目部安全风险分级管理制度；

（二）组织编制风险辨识与评估标准、分级标准及管控指南；

（三）指导项目部开展风险识别、评估及管控措施制定；

（四）监督项目部风险管控措施的执行情况，开展专项检查与考核。

第九条工程技术部作为安全风险分级管理的专责部门，负责：

（一）审核项目部安全风险辨识的全面性、评估的科学性；

（二）提供高风险作业的工艺技术指导，优化施工方案以降低风险；

（三）参与重大风险处置的技术论证，推动风险防控技术升级。

第十条各项目部及下属单位作为安全风险分级管理的业务主体，负责：

（一）建立本领域风险清单，动态更新风险信息；

（二）根据风险等级制定并落实管控措施，确保措施与风险相匹配；

（三）开展全员安全培训，提升作业人员风险识别与管控能力；

（四）建立风险信息台账，记录风险变化及管控效果。

第十一条项目部基层执行岗位人员作为安全风险管控的末梢环节，应履行以下职责：

（一）严格遵守安全操作规程，杜绝“三违”行为；

（二）主动识别作业环境及工序中的潜在风险，及时上报异常情况；

（三）参与班组安全风险交底，确认风险管控措施已落实；

（四）在岗期间签署安全合规承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条高空作业风险管控

项目部应建立高空作业审批制度，明确作业许可、安全防护设施配置标准（如安全网、护栏、生命线系统），严禁无防护措施的高空作业。重点防控坠落、物体