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2026年畜牧兽医执法信息化建设工作计划

2026年是全面推进畜牧兽医行业数字化转型的关键一年，为深入贯彻落实《“十四五”全国畜牧兽医行业信息化发展规划》要求，围绕“精准监管、高效执法、智能服务”目标，结合前期信息化建设基础与基层执法需求，现制定本年度畜牧兽医执法信息化建设工作计划如下：

一、总体目标与建设原则

总体目标：构建“全链条覆盖、全数据贯通、全场景应用”的畜牧兽医执法信息化体系，实现执法数据“一数一源”、监管过程“可视可溯”、风险预警“精准智能”、基层执法“便捷高效”，推动执法模式从“被动响应”向“主动防控”转变，全面提升畜牧兽医执法规范化、科学化水平。

建设原则：坚持需求导向，聚焦基层执法痛点（如跨区域协查难、证据固定难、文书流转慢等）设计功能模块；坚持数据赋能，以标准化数据采集为基础，强化跨层级、跨部门数据共享；坚持实用为先，突出移动端、轻量化应用开发，降低基层操作门槛；坚持安全可控，严格落实网络安全等级保护制度，确保执法数据安全可控。

二、重点任务与实施路径

（一）基础设施升级：构建“云-边-端”协同的执法支撑体系

1.执法云平台扩容：依托省级农业农村大数据中心，扩容畜牧兽医执法专用云资源池，新增200TB存储容量、500核CPU计算资源，满足全年预计新增的300万条养殖档案数据、50万条检疫记录、2万件执法案件的存储与计算需求。同步部署区块链存证模块，对执法过程中的现场照片、视频、询问笔录等关键证据进行上链存证，确保数据防篡改、可追溯。

2.边缘节点覆盖强化：在县级动物卫生监督所、区域动物检疫申报点、规模养殖场（户）集中区域增设边缘计算节点300个，重点部署智能视频分析、快速检测数据上传等本地化处理功能。例如，在年出栏5000头以上的生猪养殖场安装智能监控边缘节点，通过AI算法自动识别“违规调运车辆入场”“病死畜禽未按规定处理”等行为，实时向执法终端推送预警信息。

3.执法终端标准化配备：为全省5000名基层执法人员统一配备第四代执法终端（含5G通信模块、北斗定位、高清摄像头、快速扫码功能），终端内置“畜牧兽医执法通”APP，集成现场检查、证据采集、文书制作、电子签章、案件上报等20项核心功能。终端需通过IP67防水防尘认证，适配-20℃至50℃环境温度，确保野外执法场景下稳定使用。

（二）数据资源整合：打通“全链条”执法数据壁垒

1.数据标准体系建设：制定《畜牧兽医执法数据元目录（2026版）》，明确养殖主体信息（统一社会信用代码、联系人、养殖种类等）、动物标识数据（耳标编码、电子标识UID）、检疫证明数据（编号规则、有效期、签章样式）、执法案件数据（案由分类、处罚依据、裁量标准）等12类核心数据的字段名称、格式、值域及更新频率。例如，动物检疫合格证明编号统一采用“省代码（2位）+年份（4位）+流水号（8位）”规则，与全国动物检疫电子出证系统完全兼容。

2.数据中台建设：整合现有“动物检疫电子出证系统”“规模养殖场直联直报系统”“兽医实验室管理系统”“执法案件管理系统”等7个业务系统数据，通过ETL工具清洗、转换、加载至执法数据中台。中台设置“养殖-流通-屠宰-无害化处理”四大主题库，其中养殖主题库包含全省8.2万家规模养殖场的存栏量、投入品使用记录；流通主题库整合公路动物卫生监督检查站的200万条车辆检查数据；屠宰主题库关联120家定点屠宰企业的“瘦肉精”检测、肉品品质检验结果；无害化处理主题库对接35家专业处理厂的处理数量、补助发放记录。

3.跨部门数据共享：与市场监管部门建立“动物产品入市数据共享机制”，通过政务数据共享交换平台实时推送检疫合格证明电子信息，市场监管部门可通过扫码验证肉品来源；与公安部门建立“涉嫌犯罪案件数据协查通道”，执法过程中发现的非法经营、污染环境等线索，可在线推送涉案主体信息、证据材料，缩短行刑衔接时间；与生态环境部门共享规模养殖场粪污处理设施运行数据，将“粪污处理不达标”纳入执法预警指标。

（三）智能应用开发：打造“场景化”执法工具矩阵

1.移动执法应用优化：升级“畜牧兽医执法通”APP至3.0版本，新增三大功能模块：

-智能检查向导：根据检查对象类型（养殖场/屠宰场/兽药经营店）自动生成检查清单，例如检查养殖场时，系统自动关联该场近1年的检疫申报记录、投入品使用违规记录，提示重点检查“饲料库是否存在禁用药物”“防疫制度是否落实”等环节；

-证据智能采集：支持现场拍照自动添加时间、地点水印，视频录制时同步记录执法人员定位轨迹，录音文件自动转写文字并高亮关键词（如“未做免疫”“病死猪外卖”）；

-文书自动生成：内置《行政处罚决定书》《责令改正通知书》等15类执法文书模板，通过