2026年城市氮氧化物治理计划.docxVIP

2026年城市氮氧化物治理计划

为系统推进城市大气环境质量持续改善，聚焦氮氧化物（NOx）这一臭氧（O?）和细颗粒物（PM?.?）的关键前体物，结合区域大气污染特征、产业结构及能源消费现状，制定2026年城市氮氧化物治理行动计划。本计划以“精准溯源、分类施策、科技赋能、全民共治”为原则，通过源头控制、过程管理、末端治理全链条发力，力争实现年度氮氧化物排放总量较2025年下降8%以上，重点区域夏季臭氧污染天数同比减少10%，为“十四五”大气污染防治目标圆满收官提供坚实支撑。

一、污染源精准识别与动态管控

基于2025年污染源普查数据及2026年上半年加密监测结果，建立城市氮氧化物排放动态清单，明确主要贡献源及变化趋势。当前，城市氮氧化物排放结构中，移动源占比58%（其中柴油货车占32%、非道路机械占15%、燃气乘用车占11%），工业源占比35%（钢铁、水泥、化工、燃煤锅炉为前四大行业），面源（餐饮油烟、建筑机械、小型燃煤设施等）占比7%。针对不同源类特征，实施“一源一策”精准治理。

（一）移动源深度减排行动

1.机动车清洁化升级

-严格新车准入：全面执行国Ⅵb排放标准，对轻型汽油车新增OBD（车载诊断系统）远程监控要求，确保新车实际行驶排放达标率100%；重型柴油车推广安装颗粒捕集器（DPF）+选择性催化还原（SCR）组合装置，同步强化尿素质量监管，建立“车用尿素生产-销售-使用”全链条追溯体系。

-老旧车辆淘汰更新：制定《高排放机动车淘汰补贴细则》，对国Ⅲ及以下排放标准柴油货车、2010年前注册燃气出租车实施梯度补贴（补贴标准为车价的15%-25%），通过“以旧换新”政策引导年内淘汰高排放车辆1.2万辆；对未按期淘汰的车辆，采取限行区域扩大（核心区全天禁行）、年检频次增加（每半年检测一次）等约束措施。

-新能源车辆替代：公共领域车辆全面电动化，年内新增及更新公交、环卫、邮政车辆中新能源占比达100%，巡游出租车新能源占比提升至85%；推动物流配送领域“油换电”，在电商分拣中心、大型商超周边建设快充站30座，支持企业购置纯电轻卡、vans2000辆。

2.非道路移动机械清洁化

-淘汰高排放机械：划定非道路机械低排放控制区（覆盖建成区及周边10公里范围），禁止国二及以下标准机械（含挖掘机、装载机、叉车等）进入；对国三机械实施排放检测，超标机械限期加装DPF装置或更换发动机，未整改的纳入“黑名单”，禁止参与政府工程招投标。

-推广清洁能源机械：在市政工程、房地产开发项目中，明确新能源机械使用比例（土方作业中电动机械占比不低于30%），对使用氢燃料电池、纯电机械的项目给予0.5元/平方米的施工补贴；建立非道路机械编码管理平台，整合环保、住建、交通等部门数据，实现机械位置、排放状态实时监控。

（二）工业源超低排放改造

1.重点行业深度治理

-钢铁行业：推动2家大型钢铁企业完成全流程超低排放改造，烧结机加装“活性炭吸附+SCR脱硝”组合装置，高炉煤气发电锅炉脱硝效率提升至95%以上；对球团、轧钢等工序实施无组织排放治理，封闭原料堆场并安装TSP在线监测设备，厂界氮氧化物浓度限值由500μg/m3收紧至300μg/m3。

-水泥行业：3条新型干法水泥生产线全部完成低氮燃烧器改造（窑头、窑尾NOx排放浓度分别控制在100mg/m3、320mg/m3以下），配套建设氨逃逸在线监测系统（逃逸率≤5ppm）；鼓励企业使用电石渣、钢渣等替代部分石灰石原料，降低烧成温度，从源头减少NOx生成。

-化工行业：针对氮肥、农药、炼焦等NOx排放重点企业，推广“选择性非催化还原（SNCR）+SCR”复合脱硝技术，其中炼焦炉烟囱NOx排放浓度由500mg/m3降至150mg/m3以下；对使用煤气发生炉的企业，限期改造为清洁煤气或接入天然气管网，淘汰单台出力≤10蒸吨/小时的煤气发生炉。

2.燃煤设施整合替代

-淘汰分散燃煤锅炉：全面清理建成区及周边5公里范围内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，对暂不具备清洁能源替代条件的区域，推广使用水煤浆、生物质成型燃料（需配套布袋除尘+湿法脱硫+SCR脱硝设施）；对保留的35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉，实施超低排放改造（NOx排放浓度≤50mg/m3），同步安装烟气排放连续监测（CEMS）并与生态环境部门联网。

-推进集中供热覆盖：扩建3座热电联产电厂供热管网，新增供热面积800万平方米，替代分散小锅炉120台；在工业园区推广“热-电-汽”多联供模式，入园企业蒸汽、热力自给率提升至90%以上，减少自备锅炉使用。

（三）面源污染协同控制

1.餐饮油烟综合治理