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2026年畜牧兽医监督检查工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进畜牧业高质量发展、深化兽医体制改革的重要节点。为严格履行畜牧兽医监督管理职责，切实保障动物源性食品安全、公共卫生安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，结合本地区畜牧业发展实际，制定本年度监督检查工作计划如下：

一、总体目标

以“源头严防、过程严管、风险严控”为核心，聚焦动物防疫、投入品使用、屠宰加工、养殖档案管理等关键环节，通过规范化、精准化、智慧化监督检查，实现“三提升、两确保”目标：即提升养殖主体责任意识、提升监管执法效能、提升畜产品质量安全水平；确保全年不发生区域性重大动物疫情、确保不发生重大畜产品质量安全事件，为畜牧业转型升级和乡村振兴战略实施提供坚实保障。

二、重点任务及具体措施

（一）强化动物防疫全链条监督，筑牢生物安全屏障

1.养殖场（户）防疫监管

以规模养殖场（生猪年出栏500头以上、家禽年出栏10000只以上、牛羊年出栏100头以上）为重点，兼顾散养户，全年开展4轮次全覆盖检查。检查内容包括：

——防疫制度落实：是否建立并执行消毒、免疫、监测、无害化处理等制度，消毒设施（如消毒池、雾化设备）是否正常运行，消毒记录是否完整（频次、药剂名称、浓度）；

——免疫程序执行：是否按国家强制免疫计划（口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等）完成免疫，免疫标识（耳标、二维码）佩戴率是否达100%，免疫档案（时间、疫苗种类、生产企业、批号）是否与养殖档案同步；

——疫病监测是否配合开展非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重点疫病检测（规模场每季度至少1次自检），发现疑似病例是否在2小时内报告，是否存在瞒报、谎报行为；

——人员管理：饲养员、技术员是否定期进行动物防疫知识培训（全年不少于2次），是否配备必要的防护装备（口罩、防护服、消毒鞋套）。

对散养户，依托村级防疫员建立“包片责任制”，每季度至少入户指导1次，重点检查畜禽标识佩戴、病死畜禽处理情况，发放《散养户防疫明白卡》。

2.动物及动物产品运输监管

联合交通运输部门在主要公路卡口、物流园区设置临时检查点（全年累计检查不少于60天），重点查验运输车辆备案情况（是否持有《动物防疫条件合格证》备案证明）、检疫证明（是否与实际运输动物种类、数量、来源一致）、消毒记录（车辆启程前是否使用符合标准的消毒药剂）。对运输生猪的车辆，额外检查非洲猪瘟检测报告（需由具备资质的实验室出具，检测结果阴性）。

建立运输主体“黑名单”制度，对一年内累计2次违规运输（如证物不符、使用未备案车辆）的企业或个人，暂停其动物运输资格3个月；情节严重的，依法吊销相关证照。

3.无害化处理场所监管

对辖区内所有病死畜禽无害化处理场（厂）开展月度巡查，重点检查：

——处理能力匹配性：日均处理量是否与服务区域养殖量（根据上年统计数据测算）相适应，是否存在积压或超负荷运行；

——工艺合规性：采用高温化制、深埋（仅限特殊区域）等工艺是否符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》，处理后产物（如骨粉、油脂）是否符合环保标准（重金属、微生物指标）；

——台账完整性：收集、运输、处理记录是否与电子监管平台（如“智慧动监”系统）数据一致，是否留存处理前后影像资料（照片或视频，保存期3年）；

——环保达标性：废水、废气、废渣处理是否符合《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，定期委托第三方检测机构开展环境监测（每半年1次）。

（二）严管投入品生产使用，规范养殖行为

1.饲料及饲料添加剂监管

对辖区内饲料生产企业开展“双随机一公开”检查（全年覆盖100%企业），重点核查：

——原料采购：是否建立原料验收制度（查验供应商资质、质量检测报告），是否禁止使用餐厨废弃物、霉变原料；

——生产过程：是否按批准的配方生产，添加剂预混合饲料生产是否执行“双人双锁”制度，生产记录（时间、原料用量、产品批号）是否完整；

——产品标识：标签是否标注通用名称、成分分析保证值、使用说明、生产许可证号等信息，是否存在虚假宣传（如夸大促生长效果）；

——仓储管理：成品库是否分区存放（待检区、合格区、不合格区），是否采取防潮、防鼠措施，过期产品是否按规定销毁（记录留存2年）。

对饲料经营门店，重点检查是否建立购销台账（产品名称、数量、生产企业、购买方信息），是否存在销售无标签、过期或国家禁用饲料（如未取得生产许可证的饲料添加剂）的行为。

2.兽药监管

以兽用生物制品、抗菌药、杀虫剂为重点，开展“规范用药”专