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2026年畜牧兽医跨部门联合执法工作计划

为深入贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》《农产品质量安全法》《兽药管理条例》等法律法规，强化畜牧兽医领域跨部门协同治理效能，切实保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全，现就2026年畜牧兽医跨部门联合执法工作安排如下：

一、总体要求与工作目标

坚持“问题导向、协同联动、精准执法、长效治理”原则，聚焦动物防疫、畜产品质量安全、投入品监管、病死畜禽处置等关键环节，建立农业农村、市场监管、生态环境、公安、交通运输、卫生健康等6部门常态化联合执法机制。通过整合执法资源、共享监管信息、联动案件查处，实现“三个提升”：一是执法覆盖面提升，重点领域联合执法覆盖率达100%；二是问题处置效率提升，跨部门案件线索流转时限压缩至3个工作日内，重大案件联合办结率达95%以上；三是行业规范水平提升，规模养殖场（户）防疫制度落实率、兽药饲料经营企业台账规范率、畜产品抽检合格率分别达98%、97%、99%以上，推动畜牧兽医行业治理体系和治理能力现代化。

二、重点任务与责任分工

（一）动物防疫全链条执法行动

牵头部门：农业农村部门；配合部门：市场监管、交通运输、公安部门。

1.养殖环节监管：联合对年出栏500头以上生猪、5000只以上家禽等规模养殖场开展“双随机一公开”检查，重点核查免疫记录、消毒制度、疫情报告落实情况，同步检查养殖档案与畜牧兽医信息化平台数据一致性。对未按规定实施强制免疫、不如实记录养殖信息的，农业农村部门依法责令整改并处罚；涉及伪造、变造档案的，移送公安部门追究责任。

2.运输环节查控：依托交通卡口、动物卫生监督检查站，联合交通运输部门对运输畜禽及畜禽产品的车辆实施检查，重点查验动物检疫证明、运输工具消毒证明、畜禽标识信息。对无检疫证明运输、证物不符或运输染疫畜禽的，农业农村部门依法处置；对阻碍执法、暴力抗法的，公安部门依法采取强制措施。

3.屠宰环节监督：市场监管部门联合农业农村部门驻场官方兽医，对屠宰企业开展“驻点+突击”检查，重点检查入场查验、同步检疫、“瘦肉精”自检、病害肉无害化处理等制度落实情况。发现屠宰病死畜禽、注水注药等违法行为的，市场监管部门依法没收违法所得并处罚款，农业农村部门吊销动物防疫条件合格证；涉嫌犯罪的，移送公安部门立案侦查。

（二）畜产品质量安全专项执法行动

牵头部门：市场监管部门；配合部门：农业农村、卫生健康部门。

1.生产源头管控：农业农村部门联合市场监管部门对家庭农场、合作社等养殖主体开展质量安全培训，推广使用“食用农产品承诺达标合格证”，督促落实兽药休药期、农药使用规范等要求。对违规使用禁限用药物、超范围使用添加剂的，农业农村部门依法查处并纳入信用档案。

2.流通环节抽检：市场监管部门牵头制定畜产品年度抽检计划，重点抽检猪肉、牛肉、禽肉、禽蛋等消费量大的品类，检测项目覆盖兽药残留、重金属、微生物等30项指标。对抽检不合格产品，立即启动追溯机制，农业农村部门配合溯源至养殖或屠宰环节，市场监管部门依法下架、召回并处罚；涉及群体性健康风险的，卫生健康部门同步开展流行病学调查。

3.网络销售治理：针对电商平台、直播带货等新兴渠道，市场监管部门联合农业农村部门建立“线上监测+线下核查”机制，重点清理虚假宣传“无抗肉”“绿色认证”等违规信息，对未取得食品经营许可的线上销售主体依法关停，对销售来源不明畜产品的，追溯至生产端从严处罚。

（三）兽药饲料投入品规范执法行动

牵头部门：农业农村部门；配合部门：市场监管、公安部门。

1.经营环节整治：联合检查兽药、饲料及添加剂经营门店，重点核查经营许可证、产品批准文号、购销台账、储存条件。对经营假劣兽药、无标签饲料、过期添加剂的，农业农村部门依法没收产品并处罚款；对明知是假劣产品仍销售且数额较大的，移送公安部门以“销售伪劣产品罪”追究刑事责任。

2.使用环节监管：农业农村部门联合市场监管部门对养殖场（户）开展“入户指导+执法检查”，重点检查兽药使用记录、饲料储存环境、添加剂使用量。对超量使用促生长类添加剂、使用人用药品的，责令立即停用并整改；对重复使用兽药包装、随意丢弃过期药品的，依法处以罚款并限期清理。

3.网络销售监管：针对兽药饲料“线上经营”新业态，农业农村部门联合市场监管部门建立电子追溯系统，要求平台经营者公示经营资质、产品信息，对未取得《兽药经营许可证》的线上店铺依法关闭，对销售国家禁用兽药的，同步追查供货源头并从严惩处。

（四）病死畜禽无害化处置专项执法行动

牵头部门：农业农村部门；配合部门：生态环境、公安部门。

1.收集运输监管：联合检查病死畜禽专业收集运输企业，重点核查车辆消毒记录、电子台账与实际收运量