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2026年政务信息发布审核实施方案及制度

一、总则

为规范政务信息发布行为，提升信息内容质量，防范因信息发布不当引发的舆论风险、法律风险和行政风险，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及地方政务公开相关规定，结合本地区实际，制定本实施方案及配套制度。本方案适用于各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“信息发布单位”）通过官方网站、政务新媒体（含微博、微信、短视频平台等）、新闻发布会、公报、公示栏等渠道向社会公众发布的政务信息审核工作。

二、责任体系构建

（一）分级责任架构

建立“主要领导统筹、分管领导主责、审核岗位把关、发布岗位执行”的四级责任体系，明确各层级职责边界：

1.主要领导责任：对本单位政务信息发布工作负全面领导责任，审定重大政策解读、突发事件回应等重要信息，定期听取信息发布工作汇报，研究解决审核机制运行中的重大问题。

2.分管领导责任：分管政务公开工作的负责人为直接责任人，负责审核涉及本单位核心业务、社会关注度高、可能引发舆情的信息，指导审核岗位完善审核标准，监督审核流程执行。

3.审核岗位责任：设立专职或兼职审核岗（原则上由办公室、政务公开科或宣传部门工作人员担任），承担信息发布前的实质性审核工作，重点核查内容合法性、准确性、严谨性及表述规范性。

4.发布岗位责任：负责信息发布平台的操作管理，确保经审核通过的信息按规定时间、格式、渠道发布，同步记录发布日志，留存发布凭证。

（二）协同审核机制

涉及多部门联合发布的信息（如跨领域政策解读、综合性工作通报），由牵头部门负责组织会签审核。会签审核需明确各参与部门的审核重点：

-业务主管部门：核查信息内容与现行政策、上级文件的一致性，确认数据、案例、结论的准确性；

-法治部门：审查信息表述是否符合法律法规、规章及行政规范性文件要求，避免越权承诺或不当表述；

-宣传部门：评估信息发布的社会影响，预判可能引发的舆情风险，提出表述优化建议；

-保密部门：对信息进行保密审查，确认不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人隐私。

三、全流程审核规范

（一）信息生成与初审（拟稿阶段）

信息拟稿由业务科室负责，拟稿人需严格遵循“谁起草、谁负责”原则，确保信息内容符合以下要求：

-真实性：数据来源需标注权威渠道（如统计公报、部门官方数据），案例引用需经核实，避免使用“据说”“可能”等模糊表述；

-准确性：政策解读类信息需与原文逐条对应，不得断章取义或扩大解释；工作动态类信息需明确时间、地点、主体、结果等要素；

-合规性：禁止包含违反公序良俗、地域歧视、性别歧视等内容，用语需符合《党政机关公文处理工作条例》要求，避免口语化、情绪化表达；

-时效性：动态类信息应在事件发生后24小时内完成拟稿（突发事件信息除外），政策解读类信息需与政策文件同步起草。

拟稿完成后，由业务科室负责人进行初审。初审重点包括：信息是否符合科室职责范围，内容是否完整，数据是否需进一步验证，是否存在敏感表述（如未公开的决策过程、未定论的争议事项）。初审通过后，填写《政务信息发布审核表》（附件1），随信息稿一并提交至审核岗位。

（二）复核与风险评估（审核阶段）

审核岗位收到信息稿后，需在2个工作日内完成复核（紧急信息当日完成），重点开展“五查”：

1.查政治方向：是否与党中央、国务院决策部署保持一致，是否存在不当引用领导人讲话、歪曲政策精神等问题；

2.查法律依据：涉及行政许可、行政处罚、行政强制等内容的，是否有明确法律条文支撑；

3.查数据逻辑：关键数据（如经济指标、人口统计）是否与上级部门或统计年鉴最新数据一致，同比、环比等对比分析是否科学；

4.查表述规范：专业术语是否准确（如“行政处罚”与“行政处分”区分），地名、机构名是否使用全称（如“XX市发展和改革委员会”而非简称“市发改委”）；

5.查风险隐患：对可能引发公众误解的内容（如“即将实施”需明确具体时间）、涉及民生热点的信息（如房价调控、教育政策调整），需进行舆情风险评估，形成《舆情风险评估表》（附件2），提出“可发布”“需修改后发布”“暂缓发布”等建议。

复核过程中，若发现内容存疑或需补充材料，审核岗位可要求拟稿科室3个工作日内提供说明或佐证（紧急信息1个工作日内）；逾期未反馈的，信息稿退回拟稿科室。

（三）终审与发布（决策阶段）

复核通过的信息稿，根据内容重要性分级提交终审：

-一般信息：指日常工作动态、会议通知、办事指南等，由分管领导终审；

-重要信息：指政策解读、年度计划/总结、涉及财政资金（50