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2026年教育数字化转型实施方案及制度

一、总体要求

以国家教育数字化战略行动为指引，聚焦“公平、质量、效率、创新”四大核心目标，以“数据驱动、系统重构、全域赋能”为路径，构建“技术融合、资源共享、模式创新、评价科学”的教育数字化新生态。坚持“需求导向、应用为王、师生为本、安全可控”原则，强化基础支撑与制度创新双轮驱动，确保2026年底前实现“三覆盖、两提升、一突破”：

——基础覆盖：5G+智慧教育基础设施在中小学（含中职）覆盖率达100%，高校教学科研数字化平台全流程应用率超90%；

——资源覆盖：优质数字教育资源全域共享率达85%以上，个性化学习资源库覆盖90%以上学科与学段；

——服务覆盖：教育管理、教学支持、家校协同等数字化服务全场景贯通率达100%；

——教师数字素养提升：教师数字化教学能力达标率100%，具备高阶创新能力的教师占比超30%；

——学生数字能力提升：学生数字素养与技能达标率95%以上，数字化学习参与度超90%；

——模式突破：形成50个以上可复制的数字化教学典型模式，区域教育均衡度提升20%以上。

二、实施路径与具体措施

（一）基础设施升级：构建泛在智能的数字基座

1.智慧校园标准化建设

制定《2026年智慧校园建设技术规范》，明确“云-边-端”协同架构标准：

-云平台：市（地）级教育云数据中心需满足三级等保要求，存储容量按师生数×100GB动态扩容，部署AI计算资源池（GPU算力≥100TFLOPS/万师生）；

-边节点：每校部署边缘计算终端，支持本地数据实时处理（延迟≤20ms），接入物联网管理平台（覆盖教室、实验室、图书馆等10类场景传感器）；

-端设备：普通教室标配86英寸交互智能平板（4K分辨率，触控响应≤10ms），专用教室（如AI实验室、虚拟仿真实验室）配置VR/AR终端（刷新率≥90Hz），教师个人终端配备轻薄本+手写笔（压感≥4096级），学生终端按需配备可管控的智能学习设备（支持护眼模式与使用时长限制）。

2.网络与算力优化

推进教育城域网升级至万兆主干、千兆到桌面，重点保障农村地区学校出口带宽≥1000Mbps；部署教育专属5G切片网络，校园内5G速率≥1Gbps，支持AR远程互动、高清视频直播等低时延应用；建立跨区域算力调度机制，高校与职业院校可按需调用省级教育算力中心资源（包括AI训练、大数据分析等场景）。

3.数据治理体系构建

制定《教育数据元目录（2026版）》，统一师生基础信息、教学过程数据、资源使用数据等32类核心数据的采集标准；建设教育大数据平台，通过联邦学习技术实现“数据可用不可见”，支持跨部门数据共享（如与人社部门共享职业教育学生就业数据，与卫健部门共享学生体质健康数据）；建立数据质量管理制度，明确数据采集责任主体，每季度开展数据清洗与校准（准确率需达99.9%）。

（二）数字资源生态：打造精准适配的供给体系

1.资源开发与共享机制

-建设“省-市-校”三级资源库，省级统筹开发国家课程数字资源（覆盖12个学科，每课时配套课件、微视频、习题库），市级补充地方课程资源（如乡土文化、劳动教育），校级上传校本特色资源（需通过知识产权审核，标注适用学段与核心素养目标）；

-建立资源“共建共享”激励机制：教师开发的优质资源被省级库采纳，按资源质量给予500-5000元/个奖励；学校资源共享率（本校资源被外校使用次数/本校资源总数）纳入年度考核，前20%的学校额外获得5%的信息化专项经费；

-引入AI资源生成工具，支持教师通过“选题-关键词-结构”三步快速生成个性化课件，系统自动匹配知识点关联资源（推荐准确率≥80%）。

2.资源应用与服务创新

-开发“学习画像”系统，基于学生作业、测试、课堂互动等数据，生成包含“知识掌握度、学习风格、薄弱环节”的多维分析报告（每周更新），并推送定制化学习资源（如针对计算薄弱的学生推送“分步骤计算微视频+智能错题本”）；

-构建“跨校协同教研”平台，支持教师以“主题+学段+学科”组队，开展在线集体备课（共享课件、录制研讨视频）、跨校听评课（实时直播+AI课堂分析报告）、教学问题共研（建立问题库与解决方案库）；

-拓展“数字孪生”应用场景：在物理、化学等学科中，通过虚拟仿真实验弥补实体实验不足（如高危实验、微观现象观察）；在历史、地理学科中，利用3D重建技术复原文物、地貌，支持沉浸式学习（如“云游敦煌”“虚拟太阳系”）。

（三）教学模式变革：推动“以学生为中心”的深度转型

1.混合式教学常态化实施

制定《混合式教学基本要求》，明确中小学每学期混合式教学占比不低于30%（高校不低于50%）