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冶金等工贸企业危险作业现场监护人制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，以及行业相关安全准则和集团母公司关于风险防控的指导方针制定。同时，为贯彻落实企业内部安全生产专项整治三年行动要求，有效辨识、评估和控制冶金等工贸企业危险作业场景下的安全风险，规范现场监护行为，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。凡涉及危险作业（包括但不限于动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电、起重作业、破土作业等）的现场实施、过程监控及应急处置，均须遵守本制度规定。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）危险作业专项管理：指企业为有效控制危险作业过程中的各类风险，建立覆盖事前风险评估、事中过程监护、事后处置改进的全流程管理机制，确保作业活动符合安全规范要求。

（二）专项风险：指在危险作业过程中可能发生的人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的潜在风险，包括但不限于操作失误、设备故障、环境突变等引发的次生风险。

（三）合规要求：指危险作业活动必须满足的法律法规、行业标准、企业内部制度及操作规程的统一标准，包括许可审批、人员资质、监护职责、应急处置等要素。

第四条危险作业现场监护的专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖：所有危险作业场景均须纳入监护范围，确保无死角、无遗漏。

（二）责任到人：明确各级管理人员、监护人员及作业人员的职责，建立可追溯的责任体系。

（三）风险导向：以风险管控为核心，实施分级分类管理，优先消除或降低高风险作业。

（四）持续改进：通过动态评估和经验反馈，不断完善监护制度及执行效果。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对危险作业现场监护的专项管理工作负总责，承担最终领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责统筹协调和日常监督。

第六条公司设立危险作业专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责：

（一）审议批准专项管理制度及重大风险控制方案；

（二）协调解决跨部门管理难题，推动制度落地；

（三）定期组织专项检查，监督整改落实情况。

第七条牵头部门（安全生产部）职责如下：

（一）组织制定和修订本制度，建立危险作业分类清单及监护标准；

（二）牵头开展作业前风险评估，指导监护方案编制；

（三）监督监护人员培训和资质管理，开展定期考核；

（四）收集分析作业数据，提出制度优化建议。

第八条专责部门（技术部、设备部等）职责如下：

（一）技术部负责提供危险作业技术标准支持，审核作业方案的安全性；

（二）设备部负责保障监护所需的防护装备、监测仪器等物资完好可用；

（三）联合牵头部门开展作业后复盘，推动技术改进。

第九条业务部门及下属单位职责如下：

（一）根据本制度要求，制定本领域危险作业监护细则；

（二）负责监护人员的日常管理，确保其熟练掌握监护技能；

（三）记录并上报作业异常情况，配合调查处置。

第十条基层执行岗（作业人员、监护人员等）职责如下：

（一）监护人员须全程参与作业，严格执行监护清单，发现隐患立即制止；

（二）作业人员须按规程操作，不得擅自变更监护要求；

（三）双方均需签署岗位合规承诺书，确认知悉自身职责及违规后果。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条动火作业监护：

（一）合规标准：作业前必须办理动火许可证，明确监护范围、时间和责任人；监护人员需检查现场消防措施及隔离措施是否到位；作业期间全程不离岗。

（二）禁止行为：严禁在易燃易爆区域无审批动火，严禁监护人员脱岗或从事无关活动。

（三）重点防控：防范火花引燃、灼伤人员及设备损坏。

第十二条高处作业监护：

（一）合规标准：作业前进行坠落风险评估，监护人员需核查安全带、护栏等防护设施；作业时保持视线范围内的安全距离。

（二）禁止行为：严禁在雨雪天、风力大于六级时高处作业，严禁使用不合规的登高工具。

（三）重点防控：防止坠落、工具坠落伤人。

第十三条有限空间作业监护：

（一）合规标准：作业前进行气体检测，监护人员需持证上岗，佩戴通讯设备；设置安全警示标志。

（二）禁止行为：严禁未通风、未检测就进入空间，严禁同时开展多项高危作业。

（三）重点防控：中毒、窒息、缺氧风险。

第十四条临时用电监护：

（一）合规标准：监护人员需检查线路敷设、漏电保护器等是否规范；作业完毕后执行“三查四定”。

（二）禁止行为：严禁私拉乱接，严禁带电作业维修。

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