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2026年城市轨道交通工程施工规范（GB50911-2025，附盾构施工流程）

第一章总则

第一节制定依据与目的

为规范城市轨道交通工程施工行为，保障工程施工质量与安全，推动施工技术进步与绿色低碳发展，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市轨道交通工程质量验收规范》（GB50299）、《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446）等相关法律法规、国家标准及行业标准，结合我国城市轨道交通工程施工实践经验、技术发展趋势及地域施工特点，修订本规范。

本规范旨在明确城市轨道交通工程施工的技术要求、质量标准、安全防控措施及环保要求，适用于新建、扩建、改建的城市轨道交通（含地铁、轻轨、单轨、市域快轨等）工程施工全过程管理。通过规范施工各环节行为，强化过程管控，防范质量缺陷与安全事故，确保工程建成后满足运营安全、舒适、高效的使用要求，促进城市轨道交通行业高质量可持续发展。

第二节适用范围

本规范适用于我国境内新建、扩建、改建的城市轨道交通工程（含车站、区间、车辆段、停车场、控制中心、主变电所等配套工程）的施工策划、施工准备、主体结构施工、附属工程施工、机电安装预埋及施工过程中的质量、安全、环保、进度管理。

本规范涵盖的施工工法包括明挖法、盖挖法、暗挖法（含矿山法、新奥法等）、盾构法、顶管法等城市轨道交通工程常用施工方法，其中盾构施工流程作为专项内容单独列出，明确其特殊技术要求与管理规定。

本规范不适用于城市轨道交通工程的勘察、设计、监理、运营阶段的管理工作，相关工作应遵循对应专业规范要求；对于穿越特殊地质条件（如岩溶、采空区、强震区）、特殊环境（如核心城区、文物保护区、重要水体）的工程，除执行本规范外，还应符合国家及地方相关专项规范、规定的要求。

第三节核心原则

1.质量第一原则：坚持以工程质量为核心，严格执行质量管控标准，强化原材料、构配件、设备进场检验及施工过程质量检测，确保工程结构安全与使用功能符合设计要求。

2.安全优先原则：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，加强风险分级管控与隐患排查治理，保障施工人员生命财产安全及周边环境安全。

3.绿色低碳原则：推广应用绿色施工技术与环保材料，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水、固体废物排放，节约资源、降低能耗，实现施工与生态环境协调发展。

4.技术先进原则：鼓励采用成熟可靠、经济合理的新技术、新工艺、新材料、新设备，提升施工效率与工程质量，推动城市轨道交通施工技术创新升级。

5.因地制宜原则：结合工程所在地的地质条件、气候环境、人文景观、交通状况等实际情况，制定针对性的施工方案，确保施工的可行性与经济性。

第四节引用标准

下列标准中的条文通过本规范的引用而成为本规范的条文。凡是注日期的引用标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范；凡是不注日期的引用标准，其最新版本（包括所有修改单）适用于本规范。

《中华人民共和国建筑法》（2019年修订）

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《城市轨道交通工程质量验收规范》（GB50299-2018）

《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）

《地下铁道工程施工质量验收标准》（GB/T50299-2018）

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2018）

《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）

《钢结构工程施工质量验收标准》（GB50205-2020）

《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2011）

《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）

《城市轨道交通工程安全控制技术规范》（GB50652-2011）

《地铁设计规范》（GB50157-2013）

第二章术语与定义

第一节核心术语

1.城市轨道交通：指采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据运量、运行速度和技术特征分为地铁、轻轨、单轨、市域快轨、磁浮交通等。

2.明挖法：指在地面开挖基坑或堑壕，然后在基坑内修建主体结构，完成后回填基坑的施工方法，包括放坡开挖、支护开挖等形式。

3.盖挖法：指先在地面铺设临时盖板或永久盖板，形成地面通行条件，再在盖板下方进行基坑开挖和主体结构施工的方法，分为盖挖顺作法、盖挖逆