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乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范(试行)

为强化乡镇农产品质量安全监管，规范日常巡查工作，提升监管效能，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国兽药管理条例》等法律法规，结合乡镇监管实际，制定以下日常巡查工作规范：

一、巡查基本要求

（一）巡查主体与对象

巡查主体为乡镇农产品质量安全监管公共服务机构（以下简称“乡镇监管机构”），巡查人员须经培训合格、具备相应监管能力，每次巡查须2人以上同行。

巡查对象覆盖辖区内所有农产品生产经营主体，包括：

1.规模种植养殖主体：年出栏生猪500头以上、肉鸡10000羽以上、蛋鸡5000羽以上，或连片种植面积50亩以上的种植基地，以及年产蔬菜100吨以上的设施农业基地；

2.新型农业经营主体：农民专业合作社、家庭农场、种养结合示范主体；

3.零散生产农户：按行政村划分的种植养殖散户；

4.涉农经营主体：农资经营店（农药、兽药、饲料及添加剂门店）、农产品收购点、畜禽屠宰点、产地初加工点。

（二）巡查频次

1.规模种植养殖主体：每季度至少开展1次全面巡查；年产蔬菜100吨以上的设施农业基地、年出栏生猪1000头以上的规模猪场，每2个月至少巡查1次；

2.农民专业合作社、家庭农场：按经营规模确定，成员50人以上或年产值50万元以上的，每季度巡查1次；其余每半年巡查1次；

3.涉农经营主体：农资经营店、农产品收购点、畜禽屠宰点每月至少巡查1次；产地初加工点每季度巡查1次；

4.零散生产农户：每个行政村每半年至少覆盖巡查10%以上的散户；城郊结合部、主要交通沿线等重点区域，每季度至少覆盖20%以上的散户；

5.风险隐患主体：曾发生质量安全问题、被投诉举报或列入重点监管名单的主体，每月至少巡查2次，重点跟踪整改落实情况；

6.特殊时段巡查：春节、中秋、国庆等重大节假日，以及农产品展销会、重大活动等期间，辖区内所有规模生产经营主体、涉农经营主体须全覆盖巡查1次。

（三）巡查人员与物资准备

1.人员要求：巡查人员须佩戴统一工作证，熟悉农产品质量安全法律法规、禁限用投入品名录、安全间隔期/休药期规定，具备快速检测操作能力；

2.物资配备：每次巡查须携带《乡镇农产品质量安全巡查记录表》、农残/兽残快速检测设备及试剂、取样袋、执法记录仪（或录音录像设备）、法律法规宣传手册、《整改通知书》《责令改正通知书》等文书。

二、分主体巡查核心内容

（一）种植类生产主体巡查

1.投入品管理

（1）检查是否使用国家禁用农药（参照《禁止生产销售使用的农药名录》），是否违规使用限用农药，农药产品是否具备有效登记证号、生产许可证号；

（2）核查农药采购与使用台账，是否如实记录农药名称、登记证号、采购数量、来源、使用时间、使用量、防治对象，台账保存期限是否符合2年以上要求；

（3）检查农药使用安全间隔期执行情况，如叶菜类蔬菜使用毒死蜱安全间隔期不少于7天、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐不少于7天，是否在安全间隔期内采摘上市；

（4）检查农药废弃包装物是否统一回收，是否有回收处置记录，是否随意丢弃污染环境。

2.生产记录管理

（1）是否建立种植生产档案，如实记载品种名称、种植面积、播种/定植时间、施肥情况、病虫害防治情况、采摘收获时间等内容；

（2）档案记录是否完整、真实，是否存在伪造、涂改记录的情况，保存期限是否达标。

3.产地环境与产品检测

（1）检查产地周边是否有化工企业、生活垃圾填埋场等污染源，灌溉用水是否符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）要求；

（2）是否开展农产品自检，自检设备是否正常运行，自检记录是否完整，检测结果是否合格；无自检能力的主体，是否委托第三方检测机构或乡镇监管机构开展检测；

（3）上市农产品是否具备合格证明，是否如实标注产地、生产者、采摘时间，是否存在虚假标注有机、绿色认证标识等情况。

（二）养殖类生产主体巡查

1.投入品管理

（1）检查是否使用国家禁用兽药、饲料添加剂（参照《禁止使用的兽药和其他化合物目录》），兽药是否具备批准文号，饲料及添加剂是否符合《饲料卫生标准》（GB13078-2017）；

（2）核查兽药、饲料采购与使用台账，是否如实记录投入品名称、规格、采购数量、来源、使用时间、使用剂量、使用对象，台账保存期限是否符合2年以上要求；

（3）检查休药期执行情况，如猪用青霉素类兽药休药期不少于4天、牛用不少于7天，是否在休药期内出栏畜禽；

（4）是否存在添加“瘦肉精”等违禁化合物的行为，是否开展“瘦肉精”自检。

2.养殖记录与疫病防控

（1）是否建立养殖档案，如实记载畜禽品种、数量、免疫情况、发病与诊疗情况、饲料兽药使用情况、出栏时间等内容；

（2）是否持有畜禽免疫档案，疫苗是