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2026年度土壤污染防治考核实施方案

一、考核总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为根本遵循，全面落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》及“十四五”生态环境保护规划相关部署，坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”原则，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量安全、人居环境安全、建设用地再开发利用安全为目标，通过科学设定考核指标、严格规范考核程序、强化考核结果应用，压实各级政府及相关部门土壤污染防治主体责任，推动重点任务落地见效，2026年年底实现受污染耕地安全利用率稳定达到93%以上、重点建设用地安全利用率保持100%、土壤污染重点监管单位污染物排放达标率100%的年度目标，为深入打好净土保卫战提供坚实制度保障。

（二）考核原则

1.目标导向与问题导向相结合：既聚焦年度既定目标完成情况，也聚焦重点区域、重点行业突出土壤污染问题整改成效，推动补短板、强弱项。

2.科学量化与客观公正相结合：所有考核指标均设置可量化、可核实的评价标准，考核过程全程留痕，数据来源优先采用污染源普查、例行监测、执法检查等官方权威数据，避免主观裁量。

3.权责对等与分级考核相结合：按照“省级统筹、市级落实、县级执行”的责任体系，省级负责考核13个设区市及2个省直管县，各设区市负责考核所辖县（市、区），考核结果与地方生态环境保护实绩、财政资金分