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2026年医疗纠纷预防化解发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于推进健康中国建设的总体部署，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦医疗纠纷预防化解的关键堵点和群众反映突出的问题，构建“预防为先、多元联动、依法处置、保障到位”的现代医疗纠纷治理体系，切实维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系，推动医疗卫生事业高质量发展。

（二）主要目标

到2026年末，实现以下核心发展目标：

1.医疗纠纷增量持续下降：全国医疗机构医疗纠纷百万门诊发生率下降至8起以下，2019年该指标为15.3起，2023年为9.7起，规划期内年均下降约5.2%；二级以上医院院内调解成功率稳定在85%以上，第三方人民调解成功率达到92%以上，较2023年提升3个百分点。

2.预防体系全面覆盖：二级以上医疗机构医疗质量安全管理核心制度落实合格率达到100%，基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）落实合格率达到95%以上；医务人员医患沟通培训覆盖率达到100%，医患沟通合格率不低于98%。

3.多元化解机制更加完善：实现省、市、县三级医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）全覆盖，县域医调委驻二级以上医疗机构工作站设置率达到100%；医疗风险分担机制覆盖95%以上的各级各类医疗机构，医疗责任保险参保率二级以上医院