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国有企业津贴福利发放乱象专项排查整治方案

一、总体要求

本次专项排查整治不是一次运动式检查，而是要给国有企业津贴福利发放划出一道长期有效的底线。2023年以来，各级审计、巡察和纪检监察机关在企业审计中反复发现：部分国有企业以“激励”“关怀”“过节”“慰问”为名，超范围、超标准发放津贴补贴，有的甚至套取资金、私设“小金库”。这些问题侵蚀企业利润、拉大内部分配差距，更严重的是破坏了按劳分配原则和中央八项规定精神的落实基础。本方案旨在用半年左右时间，对全级次企业津贴福利发放情况进行一次全覆盖、可追溯的排查，做到问题见底、资金清退、责任到人、制度补漏。

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央八项规定精神，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号）等党纪法规，将纠治津贴福利发放乱象作为国有企业落实全面从严治党、规范收入分配秩序的重要抓手。坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到排查不留死角、整治不留尾巴、制度不留缺口。

1.2工作原则

排查整治必须坚持三条硬性原则，贯穿全过程：

1.全覆盖原则。排查范围覆盖集团本部、各级全资及控股子企业、分公司、项目部、办事处，以及以国有资金列支费用的参股企业、事业单位和社会团体。任何层级的任何一笔津贴福利