完善企业清洁生产制度是沈阳创建环境友好城市的关键.pdfVIP

代租赁业务的很大威份是融资、借贷及资金筹措。ILl，形式在整个国际租赁业务中占据重要地位。1I。L基 本内容是：出租^从银行借得60“一80“的资金，本身投资设备价款的20％一40“，购买设备，将设备 出租给承租入。由于这种租赁方式享有躐税较多的优惠，可以降低租费向用户出租。设备租赁期满，所租 赁设备一般有三种处理方式．即遛租、续租或转移给承租人t其中后者为多见。 根据国际经验，沈阳老工业基地融资开展ILL活动应注意以下问题： 第一，由于辽宁企业一般在国外知名度较低，直接作为承租不易得到外国出租方和贷款韫行的许可， 所以，我国的各专业银行应起到媒介作用．或代理充任承租方，租得设备后再转租给有关企业，或充任出 租方的翼约托管人，吼保证辽宁企业的信誉和经营安全。 第二．迁宁企业开展IIl，活动应选择租进设备所生产的产品有外销市场．或国内确需进口、外汇租 金支付有保证的项目。 第三，根据国际惯例，辽宁企业作为最租』、，可自选其所需租赁物品t井与国外制造商商定设备的型 号、品种、规格、价格和交货期．然后通过国内的租赁公司向国外租赁公司申请。用户也可委托国外租赁 公司探询设备价格，或由国内租赁公司向用户提供国外生产某种设备的厂家、型号、规模等。无论采用哪 种形式，都应贷比三家以及考察设备价格．砖少ILL活动的盲目性。 参考文献 [i]郸元烯：t贲本女营，i南酣＆大学出版#．1997年¨月第1板． (2]张堆n：‘mt日m与中目企n改革)．#g大学m棘#．1999年3月幕i版， [3]^t‘Ⅱ^{．中目糟责$艟杜．2001年1月第l艇； New nBa5”Econometms3“edmMeGr卅HilltYork．1995 H]Gujarltl 作者简介 *f＆济÷#目t#，自． _ 盎平凡 (沈阳工业大学文法学院110023) [摘要]牵文论谜7清洁生}制度是建立可持续发展的I业布局．实现环境友好．跨越绿色壁垒．保 t企业和社垒可持壤发展的重要措施，是沈阳市创建生态市的关键措施。提出环境保护和环境管理制度庄 是社台蔷求的日庄．鉴于巍市环境保护和管理的现状々创建生惫市目标的距高．直在执行总量控制．“三 同时”、排污许可证．污染十报和报告、现场挂查和环境紧急污染事敏处理预案制度的同时，通过强制实 麓执行产业环境敢肇、企业环境保护目标考棱制度，企业环境行为评价及信息公开制度、推行高危企业环 境责任强制保险制度柬促进清洁生产制度的实施．并采取在沈阳引^#污投交易制度、开展清洁发展机 制、提倡企业蓥订环境保护协议、鼓励化I企业加入垒球4责任关怀”、积极利用环境服务业的非强制性 措施来支撑请洁生产制度的妻施。 [美键词]清洁生产制度企业环境政策环境友好 刚刚结柬的“两全“传递出一个重要信息．即国家总体发展思路的转变，更加注重经济与环境的船酒 89 发展。目前，我国万元GDP能耗是发达国家的4倍多，工业排污则是发达国家的10倍以上，单位面积的 污水负荷量是世界平均数的16倍多。我国可持续发展面临资源和环境的巨大挑战，同时也蕴藏着巨大的 发展潜力和机遇。为了实现“十一五”规划纲要制定的单位国内生产总值能耗降低20％、主要污染物排 放总量减少10％、单位工业增加值用水量降低30％的环境保护约束性指标和工业固体废物综合利用率年 均提高4．2％的预期性指标，必须综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段。而清洁生产制度作为环 境资源基本法律制度，是最重要的法律手段之一。 1．清洁生产制度是实施可持续发展的重要措施 法律制度是社会需求的一种回应。从产业革命开始，人们就在寻求防治环境污染和生态破坏的制度措 施。纵观各国对环境问题的治理，都是运用法律和制度手段，发挥政府的主导作用，将环保作为一种经济 发展政策，强调环保措施的多样性、创新性和灵活性。为了从源头避免环境问题产生，或者产生也可以采 取治理措施把环境污染降到最小限度，继1969年环境影响评价制度在美国创立后，清洁生产制度也从20 世纪80年代开始发展起来。作为一种新型的、创造性的环保措施，它与环境影响评价制度都已成为世界 各国实施可持续发展的重要措施。 清洁生产制度是指在产品、生产全过程及其相关服务的各个环节，包括环境审计、环境考核等诸环节 寻求节能、降耗、减污、增效的一系列法定化、正规化