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第24卷第5期 科技进步与对策 V01．24No．5 Mav．2007 and 2007年5月 ScienceTechnologyProg坤ssP01icy 略论我国公务员流动管理信息系统的构建 梁丽芝，贺永祥 (湘潭大学管理学院，湖南湘潭411105) 摘 要：公务员流动的种种不良特征对现行的公务员流动管理模式提出了挑战。在反思现行公务员流动管 理现状的基础上，把管理信息系统引入到公务员流动管理当中，并结合公务员流动过程、管理本质、信息交 流、系统自有特性等方面对公务员流动管理信息系统进行功能设计和结构分析；同时简要介绍构建系统必 需的技术条件。 关键词：公务员；流动管理信息系统；功能；结构 中图分类号：D630．3 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2007)05—0191—04 员流动管理的基本内容。而现行公务员盲流，乱流、逆流的 1构建公务员流动管理信息系统的必要性 现象。既削弱了政府的人事功能，也折射出当前我国公务 员流动管理的功能不足。 1．1 当前我国公务员流动与流动管理的现状 1．1．1流动管理理念滞后，适应性差。现行的公务员管理， 公务员流动管理是公务员管理的核心，贯穿于公务 还相当程度地停留在传统干部人事管理的理念上；公务员 员进管出的全过程。从《国家公务员暂行条例》的实施到 到底是“流”还是“留”，不是以行政组织和政府职能发展所 《公务员法》的颁布这十余年来，我国公务员流动不论在 需为准，而是极大地受到权力因素的干扰。 时间、空间上还是在层次、类型和方式上，都有了量的发 1．1．2流动管理手段落后．效率低下。会议、文件、口头等 展和质的提高。基本满足了行政发展的需要。但与此同 仍是操纵公务员流动的主要方式。尽管这几年大多数政府 时，公务员流动中的盲目性和不规范性现象亦不容我们 部门都配上了计算机，政府上网工程也如火如荼，但大部 忽视：一方面。流动率低下，流动方向单一；另一方面，趋 分只用于简单的数据录入、表格制作等，像数据库技术、网 利流动明显．精英流失与人浮于事并存；再者，公务员流 络技术这些真正体现现代管理功能的工具运用很少。 动的暗箱操作屡见不鲜【1】。显然，如何调控公务员朝着有 1．1．3 流动管理方式陈旧。预测性弱。现行公务员流动管 利于行政组织良性发展的方向合理有序的流动，是公务 [12]黄邦根．论按生产要素分配[J]．经济经纬，2000，5．18—20． 演化的新格局[J]．当代经济研究，2005，(8)．35—36． MatthewEf玷ctin R