从《管子》的道德观反思公务员行政道德建设.pdfVIP

管子学刊 2011年第2期 从《管子》的道德观反思公务员行政道德建设 李莱蒙 (厦门大学公共事务学院，福建厦门361005) [摘要]春秋战国时期是我国古代伦理学说形成的时期，《管子》作为其中一个重要的流派，提出了德法并行、“国之四维”和“道德定 而民有轨”等诸多观点，其核心就是从巩固政权的角度来强调道德的重要作用。现今，我国公务员的行政道德建设得到了党和政府的高 度重视，虽然取得了一些成效，但公务员行政道德失范现象依旧十分严重。公务员的道德失范既与其所处的社会环境有关，也与其自身 的道德修养有关。《管子》中关于道德教化的一些论述对当今公务员行政道德建设具有重要的启迪意义。 [关键词]管子f公务员l道德建设l道德缺失；路径选择 [中圈分类号]B226．1 [文献标识码]A [文章鳙号]1002—382812011)02一0015一05 国以贤兴，致以才治。治理好一个国家，关键 可起也厥不可复错也。何谓四维?一目礼，二日 在于选择什么样的管理者。我们党一贯坚持“德 义，三日廉，四日耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽 才兼备、以德为先”的选人用人原则。这是因为公 恶，耻不从枉。故不逾节，则上位安；不自进，则民 务员既是党的路线方针政策的贯彻执行者，又是 无巧诈；不蔽恶，则行自全；不从枉，则邪事不 为广大人民群众谋福利的人。公务员思想道德修 生……何谓四维?一日礼，二日义，三日廉，四日 养在党内和社会上具有重要的影响力、辐射力和 耻……”(以下凡引此书只注篇名)就是说，做事严 示范作用。公务员道德素养的高低直接关系到人 格遵守等级制度的规定，通过合法的渠道谋取官 们群众对政府的信任度。关于公务员行政道德的 位和财富，不隐瞒坏事和姑息养奸，这样就是有德 培养，我们可以从《管子》关于道德的相关论述中 之人了。《枢言》中提到：“所谓德者，先知之谓也。 获得一些启示。 故德莫如先，应适莫如后。”就是率先行德的意思， 而不应像应敌打仗那样以后发制人为主。《枢言》 一、《管子》的道德观 又说：“先王事以合交，德以合人。”先王通过服务 《管子》的道德观，主要讨论了法制和德治的 来聚合友谊，通过行德来聚合国人。“合”就是聚 关系。“它一方面主张以法治国，另一方面又批判 合，通过推广德治，增强民众的向心力，以此来维 地吸收了道家和儒家的观点，提出礼法并举，君道 护国家的稳定与和谐。 无为等理论，进一步探讨了道德与法律的关 道德教化的重要性还在于其能够令人信服并 系。，，[1]它虽然主张以法治国，但是他并不否定道 达到“上行下效”的结果。《君臣上》说：“主身者， 德教化的作用，它认为德治是有效治理国家的重 正德之本也……身立而民化，德正而官治。治官 要辅助手段。在《五辅》中它把“德有六兴”作为一 化民，其要在上……道德定而民有轨矣。”为政者 项重要的辅政原则。 通过“正己”以言传身教，他们如果能够向善，百姓 关于道德规范，《管子》特别重视礼、义、廉、耻 就能够跟着他们的方向走，人人都能够成为有道 四德并认为这“四维”是维系国家命运的支柱。 德的人。因此道德教化不仅能够改良社会风气， 而且能够达到治国、平天下的目的。可以看到， 《牧民》：“守国之度，在饰四维……四维不张，国乃 《管子》特别强调当政者道德修养