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制度改革、军力建设与国策权变——腓特烈大王的大战
摘 要
普鲁士国王腓特烈二世(又称腓特烈大王)是18世纪欧洲杰出的大战略决
策者。他结合启蒙思想、霍亨索伦王朝传统与普鲁士国情,创造出了一套自成
体系的大战略思想,其根本原则是“纯粹国家利益至上”,并大致可归纳为制度
改革、军力建设与国策权变三个方面。其中制度改革旨在通过立法、行政管理
等手段保护生产、促进法治、施行宗教宽容,为国家注入开明、公正的新精神;
军力建设则是秉承其先王传统,进一步加强军队纪律、提高战斗力,并想方设
法减少军队给经济造成的负担;国策权变基于他对欧洲国际格局的宏观把握,
认为国家间关系是一种现实利益纠葛,强调普鲁士利用此种关系对外扩张的必
要和可能,要求果断地运用军队实现扩张目标。
基于这套思想,腓特烈大王在 1740 年到 1786 年当政期间进行了长久的大
战略实践。在头六年中,他的内外政策取得辉煌成果,既推行了制度改革,又
利用奥地利皇位继承纠纷夺占了西里西亚,使欧洲震惊。但此后他未能准确把
握自身扩张在欧洲各国激发的敌意,也没有采取恰当的外交手段予以应对,导
致 1756 年在空前孤立的情势下被迫投入“七年战争”,经艰苦奋战、承受巨大
牺牲,终靠杰出的战术才能和惊人的运气方得惨胜。往后二十年,他吸取教训、
励精图治,对内全面促进生产、推行改革,对外以平和、多元、有效的外交大
大改善了国际环境。到他去世时,普鲁士的欧洲强国地位业已稳固。
腓特烈大王的大战略给后世以颇多教益。他的成功来自一套明晰的大战略
体系,其基础是对“国家利益”的强调和对国际格局的现实主义认识,其战略
目标定位于国内改革与对外有限扩张,既合理、集中,又互相协调。他成功地
使战略手段与目标相融合,无论是立法还是作战都有明确目的,且从不因为局
部胜利而盲目冒进。他的失败则主要在于对自身行为的战略后果的误判,以及
由此导致的应对手段的贫乏、无力。另外,他继承先王传统、将军队这一政策
工具抬高为战略目标之一,违背了大战略的根本原则,埋下了普鲁士穷兵黩武
的祸根。腓特烈的大战略饱含类似的成败经验,国内至今尚无人专文论述这些
史实与道理,本文试在此领域有所创新。
3
制度改革、军力建设与国策权变——腓特烈大王的大战
Abstract
Prussian King Frederick II (also known as Frederick the Great) is an
outstanding 18th-century Europes grand strategist. He combined the Enlightenment,
the Prussian Hohenzollern House’s traditions and national conditions to create a set
of grand strategic thinking. Its fundamental principle is pure national interests prior
and can be summed up as reform of the domestic system, military construction and
national policy calculations. Domestic reform meant through legislative,
administrative and other measures to protect production, promote the rule of law, the
purposes of religious tolerance, for the country into an open, fair
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