中国3G许可证发放的焦点问题研究.pdfVIP

签名：韦纯艳 导师签名： 韩小明 日期：2006 年 5 月 18 日 摘 要 “３Ｇ”、“三代”等是近年来电信业内人士使用频率很高的词汇，随着无 线通信技术的发展，这些词汇所代表的第三代移动通信时代的到来已经为期不 远。进入3G世纪，第三代无线通讯产品技术革新，将会以各种不同的方式来满 足人们的各种沟通的方便，更进一步满足使用者的习惯，它把尖端的通信技术 加入到手机和杂志中，使得用户不需要具有任何的专业知识，就能享受到第三 代无线通讯技术给人们生活带来的种种便利。 从国际上看，截至 2003 年 12 月，共有 33 个国家和地区发放了 117 张 3G 牌照，其中WCDMA牌照114张，CDMA2000牌照3张（分别是台湾Asia Pacific Broadband Wireless，韩国的LGT和日本的KDDI）。截至2003年12月，国际上 的3G用户已经超过500万户。可以看到，经过2000年的泡沫，2001年的低迷， 2002年的调整，国际上的3G市场在2003年进入了启动阶段，得到了持续的发 展，现在属于形势较好的发展时期，以日韩为最，是3G发展史上的一枝独秀。 另一方面，虽然欧洲在3G牌照发放的过程中出现了失误，而且商用过程中也受 来自技术、发展定位、竞争驱动等因素的困扰，在3G的发展过程中出现过比较 严重的困难时期，但经过理性调整，现在从整体上看，欧洲的3G商用处于理性 的稳步演进过程。3G对未来欧洲整体电信竞争格局的影响，不仅将成为欧洲电 信管制部门面临的新课题，也可以为国内业界审视国内电信业的发展提供新的 思路。 但是，中国现在的通信市场处于起步阶段，移动用户普及率并不是很高， 用户的管理工作也不成熟，在已经开始建设 3G 网络和部分运营 3G 业务的西欧 各国及日、韩等国中，移动用户普及率很高,虽然一方面使得运营商面临市场发 展趋缓的压力,寻求移动通信的新增长点成为运营商的迫切需求；同时另一方面, 成熟的移动用户却有着对移动新业务的需求基础，3G业务也比较容易推广。因 此，对于中国这样一个通信行业刚起步的发展中国家来说，建设和发展3G网络 要比这些在移动用户普及率较高的国家相对来说要困难很多。再加上中国通信 行业的复杂格局，中国要发展好自己的3G网络，可以说困难重重。我们在借鉴 国外发达国家的部分经验的同时，但必须要实事求是地根据自己本国的情况来 I 谨慎的走好每一步，尤其是一开始的3G许可证的发放工作。 中国至今还没有发放3G许可证，也是充分考虑到了这个发放工作的重要性。 有关3G的论证、研究、试验也一直没有停止过。业内专家、学者从各个方面研 究 3G 对中国通信行业发展的重要性。有研究显示，到 2010 年，全球移动收入 将达到3220亿美元，其中3G收入将占28%。对于中国这样一个拥有13亿人口 的大国，巨大的市场潜力以及由此可带来的丰厚收入是不言而喻的。如何把握 这一发展契机，在适当的时间，以适当的方式、适当的价格、恰当的技术，选 择适量的运营商，建立起一个可良性发展的 3G 产业链，对未来 3G 在中国是否 有所作为非常重要。随着生活水平的不断提高，用户对移动数据业务的需求不 断变化，市场竞争将越来越激烈。事实上，传统的语音业务终究将向数据业务 转移，语音业务流量和数据业务流量会在不久的将来基本持平。此后，数据业 务将超过语音业务而占据移动通信市场的主导地位。而从其他移动通信大国看， 移动通信业务收入其中大部分来自数据业务，而语音业务却占据少数。因此， 在中国移动市场上，数据业务市场发展潜力巨大。也正因为3G市场的巨大市场， 各路人士纷纷提出3G牌照发放具体问题的各种建议，从政府、运营商、设备制 造商、用户等各方面利益方讨论研究，期望能或多或少的给与政府一点影响。 经过了几年的发展，在这些各路人马的探讨与辩论中，我国的3G进程终于进入 了最后的冲刺阶段。 随着今年3月初第三代移动通信(3G)中国标准TD-SCDMA的规模测试方案最 终正式确定，业内普遍认为，经历了三轮外场测试的历练之后，此次大规模测 试是TD--SCDMA发牌之前的最后一次考试,也是商用前的最后准备。该测试最长 历时六个月，现在普遍认为的观点就是，3G牌照应该在整个测试结束后，对测