中国区域间产业转移研究：挑战与对策.pdfVIP

中文摘要 区域间产业转移是当今区域经济学领域的前沿理论论题核心及我国区域经 济协调发展的实践热点。在区域经济发展过程中，任何区域都应充分整合利用 区域内部，外部（国际，国内）的资源和市场谋求发展。东部发达区域应通过 产业区域转移谋求产业扩张，升级及持续发展；中西部欠发达区域应通过承接 发达区域产业转移谋求飞跃发展。 改革开放三十年来，中国经济以丰富的劳动力禀赋融入全球分工体系，成 为国际“共生模式”下的核心制造国，获得了高速增长。但这种“共生模式” 的不平衡状态难以为继，全球经济面临“再平衡”调整。这对制造核心国的中 国而言，意味着外需收缩、产能过剩。我们还能否维持经济的较快增长，如何 维持经济的持续性增长？事实告诉我们：高速增长的中国经济遭遇全球再平衡 调整，中国已经具备了进行系统性区域间产业转移的条件和要求。东部企业需 要通过产业转移开拓新市场，劳动力流动面临拐点，劳动力成本优势对产业转 移的作用将越来越大。2004年后中西部地区的资本回报效率已经明显超过了东 部地区，固定资产投资增速也持续稳定超过东部地区。土地与其他自然资源具 有典型的不可流动性，资源开发加工型企业向中西部地区聚集的趋势将会越来 越明显。但中西部地区企业交易成本仍明显高于东部地区，说明在软环境上， 中西部地区相比东部地区还存在较大差距。政府可以通过提供财税补贴、土地 优惠、改善区域基础设施、改进区域的制度环境等，影响企业的成本收益线， 推动产业转移进程。 本文在阐述了区域间产业转移内涵，理论综述的基础上，结合我国当前经 济发展形式，探讨了我国当前正面临的再平衡局势，并在详细分析了我国区域 间产业转移的推进因素的基础上，针对当前区域产业转移存在的问题及其相应 对策进行了详细的阐述。本论文共分以下4个部分： 第一部分概述，着重表述了区域间产业转移的研究背景，集中归纳了区域 间产业转移的国内外研究综述，当前我国在区域间产业转移问题研究上还有很 多不足；并通过各类数据和图表分析，结合我国区域间产业转移的历史与现状， 4 得出中国具备了进行系统性区域间产业转移的条件和要求的结论，并 以“雁阵 模式”来应对当前中国面临的再平衡调整。中国自身可以形成一个较完整的雁 阵发展模式，实现良性的可持续的较快增长。以长三角、珠三角为领头雁，中 西部地区为尾雁，长三角、珠三角加快产业升级步伐；中西部承接东部产业转 移，实现赶超式发展，并为整个国家的生产能力提供更宽厚的市场需求。 第二部分集中论述了中国区域间产业转移的主要推进因素，指出产业区域 转移的核心动因是微观企业追求效益最大化，中央和地方政府更多的起到引导 而非主导的作用。具体从企业和政府两方面展开分析，详细列举了成本因素及 收入因素导致的影响企业区域间产业转移的各类影响因素，从盈利空间界限理 论分析企业出现产业转移的动因：动力与阻力的共同作用，并从政府引导的积 极面与消极面角度探讨政府对区域间产业转移的巨大影响，着重从政策层面入 手，分别列举了政府出台的各类政策在区域间产业转移的影响。 第三部分着重对当前我国区域间产业转移存在的主要问题进行剖析，从发 达地区的推动力与欠发达地区的承接力两方面论述，问题集中在发达地区缺乏 核心技术能力，推动区域间产业转移主动积极性不够，对当前区域间产业转移 趋势把握不足，基础配套设施建设滞后，对发达地区企业吸引力不足，以及区 域间产业转移的成本过高等5个方面，以及欠发达地区缺少产业集群，配套能力 不强，缺乏人力资本，科技教育相对落后，区域间产业转移过程中政府干预太 多，区域间产业转移成本制约，欠发达地区区域间经济发展水平制约5个方面的 问题。并集中从主观原因和客观原因两个方面对区域间产业转移问题产生的原 因进行分析。 第四部分就是对第三部分提出的问题后，解决问题的方法和方向。为促进 区域间产业转移，提出若干政策建议。在增强发达地区在区域间产业转移的外 推力方面，主要从加快产业升级，促进产业结构优化，建立技术创新机制；加 强对区域间产业转移的分类指导，提高产业转移积极性；结合趋势发展，加强 整体规划与布局；加强基础配套设施建设，重视生产性服务业发展；正视区域 间产业转移对发达地区带来的经济效应，从而降低转移成本等5个方面进行建 议。在增强欠发达地区的承接力方面，主要从促进产业集群的发展；发